設為首頁 | 加入收藏 | 簡體版 | 繁體版  
//
 您當前的位置 :政府信息公開 > 法規文件 > 省政府辦公廳文件 > 2017 正文
 
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2017年09月12日   來源:省政府辦公廳
 

河南省人民政府辦公廳
關於印發推進鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』
建設工作方案的通知
豫政辦〔2017〕107號
 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

  《推進鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』建設工作方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  河南省人民政府辦公廳

  2017年9月12日

  推進鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』

  建設工作方案

  2017年6月14日,習近平總書記會見盧森堡首相貝泰爾時明確提出,要深化雙方在『一帶一路』建設框架內金融、產能等合作,中方支持建設鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,推進鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』建設,突出2017—2018年近期重點工作任務,制定本方案。

  一、總體要求和建設目標

  深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,把建設鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』作為我省參與『一帶一路』建設重要支橕,統籌謀劃、突出特色,深化『雙樞紐』戰略合作,拓展航空運輸、經貿產業、金融服務、人文交流、多式聯運等領域合作,建立健全工作推進機制,明確主要任務和時間節點,抓好重大合作事項落實,打造我省對外開放的重要紐帶,在建設現代立體交通體系、現代物流體系和服務於『一帶一路』的現代綜合交通樞紐中發揮更重要作用。2017—2018年,鄭州至盧森堡直飛洲際客運航線開通,盧森堡貨航合資貨運航空公司獲批運營,盧森堡飛行簽證中心投入使用,藥品進口口岸成功設立,雙方物流信息深入對接,金融合作和文化旅游交流全面開展。

  到2020年,基本建成鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』,在航線網絡拓展、合資航空公司運營、特色產業集聚、多式聯運發展、旅游文化交流等領域實現突破。盧森堡貨航及其意大利公司、合資貨航公司的航線、通航點、周航班量由目前的3條、9個、15班增加到9條、20個、40班;開通至盧森堡客運航線,新增至歐、美、澳直飛洲際航線;初步建成飛機維修基地,飛機租賃業務形成規模;盧森堡飛行簽證中心常態化運營,爭取歐盟簽證中心落地,鄭州新鄭國際機場(以下簡稱鄭州機場)出入境人數實現翻番。

  二、重點任務

  (一)編制《鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』建設專項規劃》。加強系統謀劃,做好規劃銜接工作,明確推進鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』建設的指導思想、戰略布局、發展目標、主要任務、合作機制等內容,完成規劃編制工作。(省參與建設『一帶一路』工作領導小組辦公室負責)

  (二)編制《鄭州機場國際航空貨運樞紐戰略規劃》。加強向中國民航局匯報銜接,選擇知名設計單位,明確規劃期限、基本思路和重點任務,統籌考慮一並修訂鄭州機場總體規劃,力爭2017年年底前由中國民航局和省政府聯合批復。(省發展改革委、河南機場集團、省民航辦、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會負責)

  (三)拓展貨運航線網絡。依托鄭州—盧森堡『雙樞紐』,加密和開通盧森堡貨航航線,連接國際主要樞紐節點城市。吸引更多貨運航空公司開闢鄭州至歐洲(萊比錫、科隆、華沙、馬斯特裡赫特等)、美洲(達拉斯、邁阿密、哈利法克斯、亞特蘭大、洛杉磯、辛辛那提、聖地亞哥等)、亞洲(曼谷、東京、河內、阿布紮比等)、大洋洲(悉尼、墨爾本)以及非洲(吉布提、內羅畢、約翰內斯堡、亞的斯亞貝巴)等地的貨運航線,構建覆蓋全球的貨運航線網絡。(河南機場集團、河南航投公司、省民航辦負責)

  (四)增開國際客運航線。2017年年底前,開通鄭州至墨爾本直飛洲際客運航線;2018年上半年,力爭開通鄭州至盧森堡直飛洲際客運航線;2020年年底前,新增4個以上洲際客運通航點。完善港澳臺地區航線網絡及日韓、東南亞中短程國際航線網絡。(河南機場集團、河南航投公司、省民航辦、旅游局負責)

  (五)成立合資航空公司。加強與中國民航局、國家發展改革委、商務部等相關部委銜接,加快推進盧森堡貨航合資貨運航空公司項目審批、籌建許可、經營許可、工商注冊、運行合格審定等工作,力爭2018年年底投入運營。同步推進河南航空公司恢復運營牌照,力爭2019年年底投入運營。(河南航投公司、河南機場集團、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會、省民航辦負責)

  (六)開展簽證便利業務。加強與盧森堡大使館溝通,推進簽證便利業務常態化,2017年年底前確定飛行簽證中心選址,2018年上半年建成投用。規劃建設『河南盧森堡中心』,同步推進盧森堡『豫盧交流中心』建設。(河南航投公司、省政府外僑辦、鄭州市鄭東新區管委會負責)

  (七)建設盧森堡貨航亞太物流分撥中心。啟動鄭州機場三期工程,2017年年底前開工建設北貨運區一期工程,同步建設盧森堡貨航及其成員企業專屬作業區,合作引進大型物流集成商,打造盧森堡貨航亞太地區分撥轉運中心,力爭2019年年底前建成投用。(河南機場集團、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會、河南航投公司負責)

  (八)開展金融互惠合作。2018年在豫舉辦盧森堡政府金融推介活動,與盧森堡金融機構合資設立『空中絲綢之路』基金。加強兩地法人金融機構間業務交流合作,爭取互設分支機構,拓寬『金融豫軍』出海通道。利用國家外匯管理局支持在鄭州航空港經濟綜合實驗區開展經營性租賃收取外幣租金業務的政策,推動飛機租賃業集聚發展。推動金融租賃公司、融資租賃公司在符合規定的前提下,在中國(河南)自由貿易試驗區設立項目公司開展飛機融資租賃業務。創新跨境人民幣業務,推動人民幣跨境使用,支持鄭州航空港經濟綜合實驗區內符合條件的跨國公司備案開展跨境雙向人民幣資金池業務,推進鄭州航空港經濟綜合實驗區內企業和金融機構通過發債、貸款等方式自主從境外(含港澳臺地區)引入人民幣資金,促進鄭州航空港經濟綜合實驗區內銀行機構開展跨境人民幣貿易融資資產跨境轉讓業務。(河南航投公司、省政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監局、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會負責)

  (九)推動文化旅游交流合作。依托鄭州至盧森堡直達客運航線,開拓歐洲客源市場,加強與盧森堡及周邊國家行業協會及旅游企業合作,擴大雙向游客互送規模。合作開發旅游產品,與盧森堡航空旅行社共同打造豫盧雙向旅游平臺。開展形式多樣的文化交流活動,積極參與『2018中歐旅游年』活動,在盧森堡等國開展『中華源』河南系列旅游推介活動,與盧森堡互辦文物展覽。加強與盧森堡大學合作交流和教育資源共享,爭取在鄭州航空港經濟綜合實驗區共建中外合作辦學機構。(省旅游局、文化廳、文物局、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會、省教育廳、河南航投公司負責)

  (十)建設合資飛機維修基地。加快制定商業計劃書,推進合同談判和公司設立等工作,力爭2019年年底前取得中國民航局民用航空器維修單位維修許可,正式承接飛機維修相關業務。(河南航投公司、河南機場集團、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會、省民航辦負責)

  (十一)深化豫盧貿易產業合作。推動『新鮮盧森堡』雙向跨境貿易平臺快速發展,2018年上半年設立盧森堡海外物流倉,建立健全物流體系,促進跨境電子商務出口,帶動雙方優勢產業合作。擴大鄭州航空郵政口岸業務規模和覆蓋范圍,爭取2018年年底前設立藥品進口口岸。落實『三互』(信息互換、監管互認、執法互助),推進大通關建設,全面推行『一站式作業』『聯合查驗、一次放行』等通關新模式。創新通關通檢人員保障機制,完善國際貿易『單一窗口』功能,提昇『7×24小時』預約通關水平,確保貨物『隨到隨檢、快速驗放』。(河南航投公司、省政府口岸辦、省郵政公司、食品藥品監管局、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、河南機場集團負責)

  (十二)促進多式聯運發展。拓展鄭州—盧森堡『雙樞紐』貨物集疏功能,促進雙方物流信息共享,力爭2018年上半年實現盧森堡貨航及相關貨代企業與鄭州機場國際物流多式聯運數據交易服務平臺數據對接。積極推進具有全球資源的國際物流集成商兼並重組工作。推動鄭州國際陸港公司與盧森堡國鐵開展合作,2018年年底前設置盧森堡二級操作場站,開展盧森堡與漢堡間的空鐵、公鐵等多式聯運業務。(河南機場集團、鄭州國際陸港公司、河南航投公司、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局負責)

  (十三)打造航空經濟專業人纔培養體系。面向國內航空產業發展及鄭州航空港經濟綜合實驗區建設人纔需求,依托盧森堡貨航等專業合作伙伴,借鑒海外成熟的人纔培養及培訓體系,采用共同投資、聯合培養等方式,搭建航空培訓平臺,重點打造飛行培訓、機務維修、空乘服務等特色專業。(河南航投公司、省教育廳、人力資源社會保障廳、民航辦、鄭州航空港經濟綜合實謀苤F驗區管委會負責)

  三、保障措施

  (一)建立統籌協調工作機制。發揮省參與建設『一帶一路』工作領導小組統籌協調職能,省參與建設『一帶一路』工作領導小組辦公室會同相關單位建立工作協調推進機制,及時協調解決工作推進中出現的問題,督促各責任單位制定具體工作計劃,確保各項重點任務落到實處,重大問題、重大事項及時報告。

  (二)積極爭取國家支持。抓住國家支持建設鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』重大機遇,省發展改革委、民航辦、省政府外僑辦、省商務廳等部門要向國家對口部門匯報銜接,爭取國家在航線開闢、航權開放、合資公司設立、簽證便利化等方面給予支持。

  (三)建立信息互通和情況通報制度。省參與建設『一帶一路』工作領導小組辦公室牽頭,會同有關單位建立定期會商和信息通報制度,及時溝通工作進展情況,按月定期上報。

 
關於我們 | 聯系我們 | 網站地圖
主辦:河南省人民政府辦公廳  協辦:河南日報報業集團
 備案序號:豫ICP備05024460號