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河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2017年02月24日   來源:省政府辦公廳
 

河南省人民政府辦公廳
關於2016年第四季度政府網站抽查情況的
通  報
豫政辦文 〔2017〕9號
 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

  2016年第四季度,國務院辦公廳和省政府辦公廳分別組織對政府網站進行了抽查,現將抽查情況通報如下:

  一、抽查情況

  (一)全年抽查情況

  2016年全省共抽查網站689個,發現不合格網站258個,合格率63%。其中抽查省轄市網站601個,發現不合格網站230個,合格率62%;抽查省直管縣(市)網站58個,發現不合格網站22個,合格率62%;抽查省政府部門網站30個,發現不合格網站6個,合格率80%。從全年情況看,安陽、駐馬店、濟源等地的抽查合格率較高,濮陽、漯河等地抽查合格率較低。

  (二)第四季度抽查情況

  抽查時全省正常運行的政府網站1993個,本次抽查202個,發現不合格網站50個,合格率75%。其中抽查省轄市網站179個,發現不合格網站42個,合格率77%;抽查省直管縣(市)網站14個,發現不合格網站8個,合格率43%;抽查省政府部門網站9個,全部合格,合格率100%。開封、安陽、許昌、三門峽、濟源等地未發現不合格網站,濮陽、信陽等地網站合格率較低。

  二、存在問題

  (一)部分單位工作落實不到位

  一是部分單位未對轄區內全國政府網站信息報送系統中的運行政府網站進行日常監管,責任落實不到位。二是有些單位未按照要求每季度向省政府辦公廳報送自查整改情況,省發展改革委等30個省政府部門、鄭州市等9個省轄市、鞏義市等8個省直管縣(市)第四季度未報送抽查和整改情況。三是部分單位未及時在全國政府網站信息報送系統中更新基本信息,造成信息錯誤,導致抽查時網站無法訪問。鶴壁市公安局在省政府辦公廳抽查合格後,因網站備案號被工業和信息化部注銷,私自更改網站域名,未在全國政府網站信息報送系統中更新信息,造成國務院辦公廳抽查時網站無法訪問。

  (二)個別政府網站問題仍較突出

  第四季度50個抽查不合格網站中存在單項否決問題的有42個,其中濮陽市扶貧開發信息網等18個網站首頁2周未更新,鄭東新區教育信息網等10個網站多個欄目長期未更新,洛陽市水務局等9個網站的多個欄目為空白,鄭州市市直機關事務管理局等8個網站長期無法訪問。

  (三)部分政府網站存在重大安全隱患

  省政府辦公廳在全省政府網站日常監測中發現部分政府網站存在高風險安全漏洞,易被黑客攻擊,安全隱患嚴重。鄭州高新區政務在線、信陽市溮河區人民政府網、鄧州文化網3個網站存在網頁暗鏈等嚴重問題。

  三、工作要求

  (一)健全網站監管機制

  各級政府辦公廳(室)是本級政府網站管理的第一責任主體。省政府辦公廳負責推進、指導和監管全省政府網站管理工作,各省轄市、縣(市、區)政府辦公室(廳)負責本地區政府網站監管工作,省政府各部門辦公室負責本部門政府網站監管工作,省地稅局負責全省地稅系統網站的監管工作。省政府辦公廳負責對全省政府網站信息內容建設、協同聯動等工作進行季度抽查,對發現存在嚴重問題的,予以通報,嚴肅問責。各地、各部門辦公室要建立健全政府網站建設運維、檢查整改、監督考核等工作機制,進一步加大政府網站日常監測和整改工作力度,及時報送監測結果和整改情況。政府網站抽查情況作為政府網站考核內容,納入政務公開工作考核范圍。

  (二)加強監測管理

  各地、各部門要按照《國務院辦公廳關於2016年第二次全國政府網站抽查情況的通報》(國辦函〔2016〕68號)和《河南省人民政府辦公廳關於2016年第二季度政府網站抽查情況的通報》(豫政辦文〔2016〕53號)要求,建立季度抽查機制,抽查比例不低於10%,並於每季度第2個月末將抽查名單、抽查結果及有關網站整改情況報送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。

  (三)加強政府網站集約化建設

  各地、各部門要將沒有人力、財力保障的基層網站遷移到上級政府網站技術平臺統一管理。各省轄市、縣(市、區)政府要大力推進政府網站集約化建設,將部門的網站整合遷移至省轄市、縣(市、區)政府門戶網站。縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站,要利用上級政府網站技術平臺開設子站、欄目、頻道等。

  (四)做好全國政府網站信息報送系統有關數據核查更新工作

  新建、改版、關停網站要及時填報有關信息,確保政府網站信息的准確性和完整性,避免錯報漏報。

  (五)嚴格政府網站關停標准和程序

  縣級以上政府門戶網站不得申請關停;其他政府網站申請暫時關停每年不得超過1次,關停時間不超過60天;擬永久關停的政府網站要做好內容遷移和公告等工作,要及時注銷有關域名和ICP備案,保存好服務器等數據,避免被他人利用發布不良信息。

  (六)強化問責機制

  各地、各部門要建立政府網站問責機制,對政府網站長期不更新、網民問題長期不回復的單位和個人追究責任。省政府辦公廳將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省關於違反政府信息公開規定行為責任追究制度》有關要求,對不依法履行政府信息公開義務的單位和個人依法追究責任。

  (七)強化網站安全保障工作

  各地、各部門要按照網信、工業和信息化及公安部門的要求,強化政府網站安全保障工作,制定網絡安全應急預案,建立安全管理責任制,明確1名網站安全管理負責人,充分保障網絡安全經費和設備。要制定網站安全管理制度和操作規程,定期開展安全檢查、應急演練和風險評估,及時消除安全隱患,切實提昇網站安全防護水平,全面保障政府網站技術平臺安全穩定運行。同時要加強對政務微博、微信和移動客戶端賬號安全和信息發布的管理,以免被盜用發布不良信息。

  對本次通報的不合格網站,各有關單位要采取有力措施,全面核查、嚴肅追責,督促相關網站及時完成關停和整改工作,並於3月10日前將整改情況報送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。

  聯系人:許友 賈勇

  聯系方式:0371—65908453、65506696、69699940(傳真)

  電子郵箱:hnszfmhwz@126.com

  附件:1.第四季度網站抽查情況

     2.第四季度網站抽查發現不合格政府網站名單

  河南省人民政府辦公廳

  2017年2月24日

 
 
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