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河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2016年12月17日   來源:省政府辦公廳
 

河南省人民政府辦公廳
關於進一步加強城市通信基礎設施規劃工作的
通  知
豫政辦 〔2016〕211號
 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關部門:

  為認真貫徹落實網絡強國戰略,加快構建高速、移動、安全、泛在的下一代信息通信基礎設施,服務支橕網絡經濟強省建設,經省政府同意,現就進一步加強城市通信基礎設施規劃工作通知如下:

  一、充分認識加強通信基礎設施規劃的重要意義。通信基礎設施是新時期我國經濟社會發展的戰略性公共基礎設施。將通信局房、基站、鐵塔、光纜、管道線路等通信基礎設施納入城市規劃,既是《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號)的基本要求,更是加快構建下一代信息基礎設施、協調推進四化同步發展的重要保障。當前,我省正處於加快建設先進制造業強省、現代服務業強省、高效農業強省、網絡經濟強省的關鍵時期。統籌規劃、科學布局通信基礎設施,對於加快推動『全光網河南』全面昇級,深化互聯網在制造業、服務業、農業等經濟社會各行業領域的滲透融合,促進產業變革和商業、服務、管理模式創新,提昇信息消費水平、拓展網絡經濟空間具有十分重要的現實意義。各地、各部門要切實提高認識,進一步強化頂層設計,實現通信基礎設施專項規劃與城鄉總體規劃和土地利用總體規劃充分銜接。

  二、建立完善通信基礎設施規劃體系。各地、各部門要認真貫徹落實《住房城鄉建設部工業和信息化部關於加強城市通信基礎設施規劃的通知》(建規〔2015〕132號)、《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》(省政府令第165號)和《河南省人民政府辦公廳關於進一步支持移動通信基站建設發展的意見》(豫政辦〔2015〕83號)、《河南省人民政府辦公廳關於加快『寬帶中原』建設推進網絡提速降費的意見》(豫政辦〔2015〕130號),結合全省城鎮體系規劃編制及省轄市、縣(市)新一輪城市總體規劃修編工作,統籌規劃通信基礎設施建設用地,合理確定相關通信基礎設施的布局原則,推進集約化建設和昇級改造,確保通信基礎設施適應新型城鎮化建設和信息通信技術發展要求。各地城鄉規劃主管部門要會同通信發展管理辦公室,以城市總體規劃、通信行業發展規劃和有關標准規范為依據,結合城市發展布局、人口分布和信息化發展規劃等,加快推進通信基礎設施專項規劃編制工作。各地城鄉規劃主管部門在編制控制性詳細規劃時,要深化城市總體規劃和通信基礎設施專項規劃確定的通信基礎設施用地布局,提出通信管線控制要求,將通信基礎設施納入城市黃線管理范圍,通信基礎設施規劃有關內容列入土地出讓的規劃設計條件中。建設單位應根據規劃設計條件,同步規劃建設用地紅線內的通信管道、設備間和樓內通信暗管,預留基站的設備機房和天線位置。

  三、加強各類規劃協調銜接。各地在規劃建設車站、機場、公路、鐵路、城市道路、橋梁、軌道交通、人防以及旅游度假、文化、體育等重要基礎設施和公共服務設施時,要統籌考慮通信基礎設施建設需求,將通信管線、基站、鐵塔建設一並納入規劃、同步實施。各地城鄉規劃主管部門審查審批老舊城區改造規劃,以及新建住宅區、商業區、地下綜合管廊等建設項目的規劃方案時,要將相關通信基礎設施的規劃設計和預留安裝條件作為審查的重要內容。對於因城市改造等需遷移的通信基礎設施,各地要組織協調住房城鄉建設、市政、城鄉規劃主管等部門,為電信企業提供替代路由、站址,科學制定遷改實施方案,落實遷改賠補標准,杜絕強行拆除通信基礎設施行為,切實保障通信信息網絡安全暢通。

  四、做好通信基礎設施規劃的編制和實施工作。各級政府要高度重視通信基礎設施專項規劃編制工作,采用政府購買服務模式,組織開展專項規劃編制。省將在各地通信基礎設施專項規劃的基礎上,統籌平衡通信基礎設施建設布局等相關事宜。各地要組織通信管理、城鄉規劃主管等部門,完善通信基礎設施協調推進機制,加快通信基礎設施建設,進一步夯實建設網絡強省的基礎。省通信管理局、住房城鄉建設廳要配合聯動,加強對各地通信基礎設施規劃工作的指導,加大對各地通信基礎設施規劃實施情況的監督檢查,確保規劃目標任務落實。

河南省人民政府辦公廳

  2016年12月17日

 
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