(二○○八年十一月六日)

　　國務院公布第四批取消和調整行政審批項目後,按照省政府關於開展『兩轉兩提』工作、加快推進服務型政府建設的統一部署,省政府『兩轉兩提』工作領導小組依據行政許可法和行政審批制度改革的有關規定,組織對省政府各部門行政審批項目進行了新一輪集中清理。經嚴格審核論證,省政府決定第七批取消和下放管理層級81項行政審批項目。其中,取消行政審批項目57項(取消行政許可審批項目33項,取消非行政許可審批項目24項),下放管理層級24項(下放行政許可審批項目23項,下放非行政許可審批項目1項),進一步減少行政審批項目。

　　各級、各部門要認真做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作,切實加強後續監管,防止出現管理失控和管理脫節。凡取消的行政審批事項,一律不得變相審批;凡下放市、縣管理的審批事項,按照方便申請人的原則,堅決下放,不得變相截留。要深入貫徹落實科學發展觀,適應完善社會主義市場經濟體制、轉變政府職能的要求,繼續深化行政審批制度改革,加強對行政審批項目的動態管理,進一步規范審批行為,創新審批方式,完善配套制度,提高行政效率,優化市場競爭環境,努力提高社會主義市場經濟條件下政府管理經濟和社會事務的能力和水平,加快建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的步伐,為全面建設小康社會、實現中原崛起做出新的貢獻。

　　附件:1.取消的行政審批項目

　　        2.下放管理層級的行政審批項目

　　附件1

　　取消的行政審批項目

　　一、取消的行政許可審批項目(共33項)

　　省發展和改革委員會(省鹽務管理局)(共2項)

　　1.企業境外投資用匯數額初審(不涉及用匯來源,是否購匯以及購匯多少的管理)

　　2.道路機動車輛生產企業及產品公告

　　省國防科學技術工業委員會(共2項)

　　1.民爆器材進出口

　　2.民爆器材產品買賣合同審核

　　省司法廳(共3項)

　　1.設立公證機構

　　2.法學專業社團審核

　　3.公證員執業

　　省信息產業廳(共1項)

　　1.研制無線電發射設備核准

　　省商務廳(共5項)

　　1.報廢汽車回收企業資格認定

　　2.外國企業常駐代表機構

　　3.進出口許可

　　4.機電產品自動進出口許可核准

　　5.設立典當行及分支機構

　　省文化廳(共3項)

　　1.設立娛樂場所經營單位審核

　　2.設立經營性互聯網文化單位

　　3.營業性演出內容核准

　　省衛生廳(省中醫管理局)(共2項)

　　1.傳染病菌(毒)種使用單位

　　2.放射醫療工作人員證核發

　　省人口和計劃生育委員會(共1項)

　　1.計劃生育統計調查

　　省地方稅務局(共1項)

　　1.對建立收支粘貼簿、進貨登記簿或者使用稅控裝置

　　省工商行政管理局(共1項)

　　1.企業廣告經營許可

　　省質量技術監督局(共2項)

　　1.進口機電產品標准備案管理

　　2.棉花收購加工單位質量保證能力資格認定

　　省統計局(共1項)

　　1.民間統計調查和跨行政區域進行統計調查

　　省食品藥品監督管理局(共3項)

　　1.癌癥病人麻醉藥品專用卡核發

　　2.麻黃素類產品和單方制劑生產計劃、購用核准

　　3.咖啡因和氯胺酮購用證明

　　省安全生產監督管理局(共1項)

　　1.危險化學品包裝物、容器定點生產企業審查

　　省文物局(共1項)

　　1.在古建築內安裝電器設備、設置生產用火

　　省畜牧局(共3項)

　　1.獸藥產品批准文號

　　2.進口獸藥

　　4.飼料生產企業登記審查

　　省測繪局(共1項)

　　1.重要地理信息數據審核

　　二、取消的非行政許可審批項目(共24項)

　　省發展和改革委員會(共1項)

　　1.省出資的或受國家委托的重大建設項目的招標文件

　　省科學技術廳(共1項)

　　1.創辦地方性正式科技期刊

　　省民族事務委員會(共1項)

　　1.新建、重建、易地重建佛教道教寺觀

　　省財政廳(共1項)

　　1.國有土地有償使用收入減、免、緩

　　省勞動和社會保障廳(共1項)

　　1.省直企業補充醫療保險辦法備案

　　省建設廳(共1項)

　　1.部委駐豫專業工程質量監督機構考核

　　省商務廳(共4項)

　　1.使用援外優惠貸款和援外合資合作基金建設項目申報

　　2.加工貿易項目

　　3.承擔國家援外項目企業的初審

　　4.對外經濟技術合作專項資金申報項目初審

　　省地方稅務局(共6項)

　　1.營業稅納稅地點跨省、市的調整

　　2.企業或企業集團總機構管理費扣除

　　3.車船使用牌照稅政策減免稅(10萬元以上)

　　4.對企業技術開發費集中提取

　　5.企業技術改造國產設備投資抵免企業所得稅核准

　　6.發票使用

　　省工商行政管理局(共1項)

　　1.知名商品認定

　　省質量技術監督局(共2項)

　　1.產品標准登記注冊

　　2.省質量免檢產品認定

　　省環境保護局(共1項)

　　1.重點環境管理化學危險物品登記

　　省食品藥品監督管理局(共3項)

　　1.戒毒新藥研制初審

　　2.非處方藥審核登記

　　3.麻醉藥品經營單位

　　省煤炭工業管理局(共1項)

　　1.煤礦爆破器材生產定點企業資格

　　附件2

　　下放管理層級的行政審批項目

　　一、下放的行政許可審批項目(共23項)

　　省民族事務委員會(省宗教局)(共1項)

　　1.宗教活動場所登記(下放省轄市民族宗教行政主管部門)

　　省公安廳(共9項)

　　1.出入境通行證(下放省轄市公安局)

　　2.往來港澳通行證核發及簽注(下放省轄市公安局)

　　3.機動車駕駛許可(下放省轄市公安局)

　　4.因私出國護照(下放省轄市公安局)

　　5.公眾聚集場所使用或者開業前的消防安全檢查(下放省轄市公安局)

　　6.具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查(下放省轄市公安局)

　　7.互聯網上網服務營業場所安全許可(下放省轄市公安局)

　　8.臺灣居民來大陸定居(下放省轄市公安局)

　　9.大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注(下放省轄市公安局)

　　省勞動和社會保障廳(共1項)

　　1.臺港澳人員在內地就業許可(下放省轄市勞動和社會保障行政主管部門)

　　省交通廳(共1項)

　　1.船舶載運裝卸危險貨物的適裝許可(下放省轄市交通行政主管部門)

　　省林業廳(共2項)

　　1.出省木材運輸許可(委托省轄市林業行政主管部門)

　　2.狩獵證(下放省轄市林業行政主管部門)

　　省衛生廳(省中醫管理局)(共2項)

　　1.護士執業許可(下放縣級衛生行政主管部門)

　　2.外籍醫師在華短期執業許可(下放省轄市衛生行政主管部門)

　　省地方稅務局(共1項)

　　1.印花稅代售許可(下放省轄市地方稅務局)

　　省體育局(共1項)

　　1.開辦武術學校(下放縣級體育行政主管部門)

　　省食品藥品監督管理局(共1項)

　　1.麻醉藥品、第一類精神藥品購用證明核發(下放省轄市食品藥品監督管理行政主管部門)

　　省安全生產監督管理局(共1項)

　　1.煙花爆竹批發經營(下放省轄市安全生產監督管理行政主管部門)

　　省農機局(共1項)

　　1.聯合收割機及駕駛員牌照核發(下放省轄市農業機械行政主管部門)

　　省氣象局(共2項)

　　1.昇放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(下放省轄市氣象局)2.昇放無人駕駛自由氣球或者系留氣球單位資質(下放省轄市氣象局)

　　二、下放的非行政許可審批項目(共1項)

　　省地方稅務局(共1項)

　　1.車船使用稅減免(下放省轄市地方稅務局)