各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

　　《河南省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議紀要》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳   

二○○七年十二月二十八日

河南省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議紀要

　　12月24日下午,河南省省長、省艾滋病防治工作委員會主任李成玉主持召開省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議,總結2007年全省艾滋病防治工作,分析疫情形勢,研究部署進一步加強艾滋病防治工作的政策措施。副省長、省艾滋病防治工作委員會副主任王菊梅,省長助理、省政府秘書長盧大偉,副秘書長李建莊和省艾滋病防治工作委員會全體成員出席了會議。會議聽取了省艾滋病防治工作委員會辦公室、省發展改革委關於我省艾滋病防治工作總體情況和促進艾滋病疫情高發區經濟社會發展方案的匯報,聽取了有關省轄市艾滋病防治及『四免一關懷』政策落實情況的匯報,副省長王菊梅就下一階段我省艾滋病防治工作作了具體部署,省長李成玉作了重要講話。會議強調,要認真貫徹落實國務院總理溫家寶視察我省艾滋病防治工作時的重要指示精神,認真總結我省艾滋病防治工作的成績,充分認識艾滋病防治工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步加強領導,強化責任,完善政策,全面落實各項救治救助措施,不斷開創我省艾滋病防治工作新局面,讓每一位艾滋病患者都享受到黨和政府的關懷和溫暖。現紀要如下。

　　一、充分肯定艾滋病防治工作的成績,堅定做好防治工作的信心

　　近年來,我省各級黨委、政府及有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於艾滋病防治工作的各項要求,采取一系列政策措施,艾滋病防治工作取得了明顯效果。疫情監測檢測深入紮實,及時准確地掌握了疫情傳播情況;防治策略積極主動,關閉了所有單采血漿站,大力推廣無償獻血,持續保持臨床用血100%源於無償獻血、100%合格,2005年和2007年兩度被評定為全國唯一的無償獻血先進省,艾滋病經采供血途徑的傳播已從根本上阻斷。開展了艾滋病母嬰阻斷工作,母嬰阻斷成功率達94%以上,有效控制了艾滋病的母嬰傳播。積極開展高危行為乾預工作,啟動了娛樂場所安全套推廣項目和男性同性戀人群免費諮詢檢測服務等宣傳和行為乾預活動。救治救助體系完善,全省所有現癥病人都可以得到及時的免費抗病毒治療和免費抗機會性感染治療,病死率逐年下降。10萬餘名艾滋病感染者家屬全部納入了低保救濟范圍,采取四種途徑將3384名艾滋病致孤人員妥善安置,艾滋病感染者或病人生產生活條件不斷改善,初步探索出了符合河南實際、行之有效的艾滋病防治模式。

　　二、充分認識艾滋病防治工作的長期性、復雜性和艱巨性,做好打持久戰的准備

　　當前,我省艾滋病疫情總體仍呈上昇趨勢,感染渠道呈現多樣化,高危人群向普通人群擴散的因素不斷增加,艾滋病患者的耐藥性普遍存在,防治工作難度進一步加大。各級政府、各有關部門一定要充分認識艾滋病防治工作的長期性、復雜性和艱巨性,本著對黨和人民群眾高度負責的精神,進一步增強緊迫感和責任感。要加強領導,強化責任,認真研究防治工作面臨的新情況、新問題,全力以赴,紮實工作,總結防治工作中的經驗,創新工作方式,采取綜合措施,把防治工作落到實處,使我們的工作更有成效。要繼續完善艾滋病防治工作責任制和『一把手』負責制,強化監督,狠抓落實。凡是有艾滋病疫情的地方,政府的『一把手』在防治救助方面負全面責任,決不可疏忽輕視。要開展經常性的走訪調研,及時解決工作中存在的問題。要吃透政策,掌握實情,防止工作一般化、走過場,全面落實各項防治救助政策措施。艾滋病患者少的地方也必須措施跟上,工作抓緊,防患於未然。

　　三、切實采取有效措施,進一步提高艾滋病防治工作水平

　　(一)精心實施救治,提高救治工作水平。加強艾滋病防治人纔培養,堅持集中培訓與專家巡診相結合,繼續強化基層從事一線救治工作人員的技術培訓,有針對性地提高他們的救治水平。進一步改善農村定點機構救治條件,加強253所定點村衛生室、577所定點鄉鎮衛生院基礎設施建設,解決定點機構運轉保障經費。從2008年起,對38個艾滋病疫情高發村衛生室、215個艾滋病定點村衛生室和577所艾滋病定點鄉鎮衛生院,每年分別補助經費10000元、5000元和20000元,用於業務運轉、房屋維修和設備更新維護,所需資金由各有關縣(市、區)財政列入年度預算。加強宣傳教育、服藥督導和病人依從性教育,提高患者抗病毒治療依從性。加強醫療救治信息管理,確保信息錄入及時,資料完整,內容准確。完善艾滋病病毒耐藥性監測網絡,開展耐藥監測,科學指導治療和評價抗病毒治療效果,及時調整治療方案。因地制宜、積極穩妥地開展艾滋病二線藥物抗病毒治療試點工作。積極發揮我省中醫藥治療艾滋病的優勢,堅持把中醫藥治療納入全省艾滋病防治工作機制,積極開展艾滋病相關臨床、基礎和救治政策等軟科學研究,將我省有明顯療效、有開發前景的藥品制劑開發為新藥,為艾滋病臨床救治提供療效好、價格低的治療藥物和治療方法,擴大中醫藥治療艾滋病試點范圍。

　　(二)認真落實對艾滋病感染者、因艾滋病致孤人員的救助政策。各級政府和各有關部門要認真貫徹落實國家和我省制定的有關對艾滋病患者、因艾滋病致孤人員的救助政策,確保各項救助措施落實到位。要以省轄市為單位制定統一的對艾滋病患者、因艾滋病致孤人員的救助標准,有條件的可適當調高對艾滋病感染者家庭人員的救助標准。要將城區的艾滋病感染者納入農村艾滋病救治救助統一政策,享受同農村感染者同等的救治救助政策,對城區艾滋病困難家庭的補助也要納入統一救助政策。

　　(三)不斷改善艾滋病疫情高發區生產生活條件。鑒於疫情高發村的耕地多屬中低產田,為提高糧食產量,帶動農民增收,將38個艾滋病疫情高發村和67個疫情重點村統一安排,加大開發力度,改善當地的農業生產條件。省財政廳、農開辦等部門要對項目進行整合,積極爭取國家資金項目支持,省政府安排專項資金配套。制定扶持標准,由政府拿一部分資金專門補貼,鼓勵幫助疫情高發村尤其是艾滋病人家庭發展養殖業。為解決艾滋病疫情高發村群眾尤其是艾滋病患者和感染者外出務工困難的實際問題,鼓勵和支持疫情高發村所在縣(市、區)在縣城舉辦以加工為主的勞動密集型企業,重點吸納艾滋病疫情高發村富餘勞動力尤其是艾滋病患者和感染者就業。鼓勵企業吸納艾滋病感染者和病人就業。吸納艾滋病患者和感染者就業達到一定比例,省財政將給予補貼。

　　(四)認真落實防治一線醫務人員的補助。目前在253個艾滋病定點村衛生室從事艾滋病救治防治工作的一線醫務人員有1400人,在省財政每人每月補助300元的基礎上,從2008年起,所在縣(市、區)再按照每人每月不低於300元的標准發放補助,確保他們每人每月的生活補助不低於600元;在577所定點鄉鎮衛生院從事艾滋病救治防治工作的1930名醫務人員,從2008年起,每人每月按300元標准發放生活補助,所需資金由所在縣(市、區)財政列入年度預算。各地要切實承擔政府責任,確保落實一線醫務人員的補助,維持防治工作隊伍的穩定。