各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
省建設廳、郵政管理局、郵政公司《關於加強城鎮居民樓房住宅區郵政信報箱群(間)建設的意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
二○○七年十二月四日
關於加強城鎮居民樓房住宅區郵政信報箱群(間)建設的意見
省建設廳 省郵政管理局 省郵政公司
(二○○七年十一月十九日)
為進一步完善城市社會服務功能,方便人民群眾日常生活,根據《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》、《河南省郵政條例》等法律法規,結合我省實際,現就加強我省城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設工作提出如下意見:
一、加強郵政信報箱群(間)建設的重要意義
郵政業是國家重要的社會公用事業,郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。長期以來,郵政業在促進國民經濟和社會發展、促進文化產業發展、保障公民的基本通信權利等方面發揮著十分重要的作用。郵政信報箱群(間)承載著黨報黨刊投遞和居民個人信件、報刊等投遞功能,是有效保障公民通信權利、保障郵政普遍服務的基礎設施。信報箱覆蓋水平已成為衡量城市文明發達程度的重要標志之一。
近年來,隨著我省經濟社會迅速發展,城鎮化建設不斷加快,居民生活水平不斷提高,人民群眾的用郵需求日益增加。但郵政信報箱建設遠遠滯後於全省經濟社會發展水平,信報箱覆蓋僅佔城鎮居民樓房、住宅區的3.6%,遠遠低於全國60%以上的平均水平,已經影響到我省精神文明建設和公民通信權利的保障。因此,各級規劃、建設和相關部門要站在維護廣大人民群眾根本利益、構建社會主義和諧社會的高度,進一步提高對加強城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設重要性的認識,采取有力措施,加大建設力度,確保廣大人民群眾方便、快捷用郵。
二、明確目標,強化措施,切實加強城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設工作
(一)建設目標。郵政信報箱群(間)屬於居民樓房、住宅區的公共配套設施。各省轄市要本著『不欠新賬、快還舊賬』的原則,確保新建,加快補建,全面推進城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設。努力實現2008年1月1日以後新建成的城鎮居民樓房、住宅區信報箱覆蓋率達到100%,2008年年底各省轄市城鎮居民樓房、住宅區信報箱整體覆蓋率達到50%以上,2009年年底達到70%以上,2010年年底達到90%以上的目標。
(二)整體規劃。城市住宅開發建設單位要把郵政信報箱群(間)作為配套設施納入建設工程總體預算,列入建設工程的規劃、設計、施工、驗收的全過程,做到郵政信報箱群(間)與建設工程同步設計、同步施工、同步竣工驗收。自2008年1月1日起,凡新建、改建、擴建、在建的城鎮居民樓房、住宅區,必須將郵政信報箱群(間)作為居民樓房、住宅區的配套設施。2008年1月1日以前已經通過審批,但尚未通過竣工驗收或未交付使用的住宅樓房,凡沒有信報箱群(間)建設內容的,要根據工程建設進度,從規劃立項、設計、施工各個環節補充、增加信報箱群(間)建設內容,並將建設費用納入總體預算。任何住宅開發建設單位不得以任何借口拒絕設計、安裝信報箱群(間)。
(三)設計審查。各設計單位要將信報箱群(間)作為住宅樓房的必需配套設施列入設計。各施工圖審查機構對沒有信報箱群(間)設計和不符合信報箱群(間)設計規范的,不得發放施工圖審查合格書。各級城市規劃主管部門要將信報箱群(間)規劃設計納入審查內容,嚴格把關;對沒有信報箱群(間)規劃設計或規劃設計不符合規范的,不得發放《建設工程規劃許可證》。
(四)監管驗收。各級建設行政主管部門要將信報箱群(間)建設納入監督管理范圍。各建築工程質量監管部門、監理單位要將信報箱群(間)設施納入施工監管范圍,對未按圖施工的,不予簽發合格證。城鎮居民樓房、住宅區建設項目竣工驗收時,要將信報箱群(間)作為竣工驗收的一項內容一並驗收備案。
(五)補建維修。2008年1月1日前已通過竣工驗收備案的城鎮居民樓房、住宅區,沒有信報箱群(間)設施的,要由產權所有者或管理者負責補建,也可委托郵政部門建設。各級政府和相關部門要做好督導工作。
信報箱群(間)由居民樓房的產權所有者或管理單位負責維修管理,也可以委托當地郵政企業或其分支機構維修、更換。
三、密切配合,共同努力,全面推進城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設
各省轄市及有關部門要共同努力,全面推進城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設。各級規劃、建設、郵政部門要密切配合,將信報箱群(間)建設作為城建開發工作的重要組成部分,認真研究。各級城建行政主管部門和郵政部門要建立聯席辦公制度和定期督查制度,切實加強對郵政信報箱群(間)建設工作的監督管理。
郵政部門要做好對已達到建設標准的城鎮居民樓房、住宅小區的服務工作,保證及時通郵,切實保障人民群眾的通信權利,為社會主義和諧社會建設做出貢獻。
