各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

　　近年來,各地、各部門加強了值班工作,值班力量有所增強,人員素質有所提高,制度逐步建立,工作不斷規范。各級值班機構認真履行職能,在突發公共事件信息報告、上情下達、下情上報等工作中發揮了重要作用。當前,加強應急管理的新形勢對值班工作提出了新的更高的要求,但目前全省政府系統值班工作不平衡,不少單位的值班工作還存在著較多問題和薄弱環節,離實際工作要求還有較大差距:一些地方和部門領導對值班工作重視不夠,管理不嚴;有的單位值班力量較弱,人員少,業務能力低;有的單位缺乏必要的辦公設備,甚至沒有專門的值班室;有的單位對重特大突發公共事件信息的報告不及時、不准確、要素不全,有時出現遲報、漏報的情況,有的單位還存在脫崗和用移動電話值班的現象等。為認真貫徹黨的十七大精神,落實國務院和省政府有關要求,切實加強政府系統值班工作,經省政府同意,特作以下通知:

　　一、深刻認識值班工作的重要性

　　值班工作是政府系統重要的日常工作,是應急管理工作的重要內容。做好值班工作,及時報告重要信息,對省委、省政府了解社情民意,全面、准確掌握情況,快速、妥善處置各類突發公共事件,保證各項工作正常運轉,維護社會穩定和廣大人民群眾的生命財產安全具有重要意義。值班室是政府系統運轉的重要機構,是公共服務的樞紐和窗口,起著溝通內外的關鍵作用。近年來,省委、省政府對值班工作高度重視,提出了明確要求。各地、各部門要深刻認識值班工作的重要性,切實加強值班工作。

　　二、完善值班制度

　　各地、各部門辦公室要嚴格實行24小時值班制度,各應急指揮辦事機構要結合各類突發公共事件特點,加強值班並實行24小時值班制度。要建立值班工作領導責任制,各級政府、各部門、各單位主要負責同志對值班工作承擔領導責任,秘書長、辦公室主任或相應機構負責人是直接責任人。要建立主班、副班和備班制度,明確主班、副班和備班的職責,讓每個值班人員都明確工作任務和責任。要建立交接班制度,當班的事務原則上要處理完畢,做到不拖拉、不推諉,未處理完畢的事情要做好交接工作。要建立值班工作通報制度和責任追究制度,對值班工作中的好經驗、好做法和好典型要通報表揚,對存在的問題和重大失誤要通報批評,造成重大損失的要按照有關規定追究責任。

　　三、加強值班隊伍建設

　　各地、各部門要選派責任心強、熟悉業務、有較強協調處置能力的在編人員充實到值班工作崗位,確保值班工作質量。要加強值班人員培訓,通過政策理論和業務技能的學習,不斷提高值班人員的政策理論水平、公文處理能力、現代化辦公設備使用能力和高效處理事務的能力,增強服務意識,提高服務水平。

　　四、加強值班基礎設施建設

　　值班室既是重要的工作場所,也是機要重地,值班室的建設要符合保密規定,並有值班人員夜間休息室。要按照先進、實用的要求配備計算機、長途電話、傳真機、復印機和網絡設施等必要的辦公設備,以滿足值班工作需要。

　　五、進一步做好信息報告工作

　　各地、各部門要按照《國務院辦公廳關於加強和改進突發公共事件信息報告工作的意見》(國辦發〔2006〕105號)和省政府有關要求,采取切實措施,狠抓落實,進一步做好信息報告工作。省應急辦要設計專用的值班信息報告軟件,改進信息報告手段,提高信息報告的質量和效率。

　　六、切實加強對值班工作的領導

　　各地、各部門要切實加強對值班工作的領導,主要領導要定期聽取值班工作匯報,研究解決工作中存在的問題。要關心值班人員的工作和生活,針對值班工作的特殊性,妥善解決值班人員的輪休和生活待遇問題。上級機關要檢查指導下級機關的值班工作,不斷提高值班工作的總體水平。

河南省人民政府辦公廳   

二○○七年十一月十四日