又到收獲季節，豐收的喜悅在廣袤的中原大地上激蕩。滿懷對美好生活的熱切期待和憧憬，河南7000多萬農民正以更加飽滿的熱情，投身新一輪農村改革發展的大潮。

　　『適應我國農村經濟社會發展的新形勢，順應億萬農民過上美好生活的新期待，堅定不移推進社會主義新農村建設，堅定不移走中國特色農業現代化道路，堅定不移加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，毫不松懈地繼續推進農村改革發展，努力開創農村改革發展的新局面。』

　　9月9日，胡錦濤總書記在河南考察時提出的『三個堅定不移』，為廣大黨員乾部，為河南省7000多萬農民提出了殷切期望，指明了今後一個時期農村改革發展的具體目標和重點任務。

　　『「三個堅定不移」是總書記從「三農」工作生動實踐中得出的科學判斷，是科學發展觀在「三農」工作中的具體運用，高屋建瓴，切中肯綮，對於我們進一步推動農村改革發展，實現「三農」工作新突破，具有很強的針對性和重大的現實意義。』省委政研室專家劉光生說。

　　作為『國人糧倉』的河南，近年來不斷加大投入力度，『多予』、『少取』、『放活』……一系列支農惠農政策使河南省糧食實現連年增產，農民收入持續增長，現代農業穩步推進，新農村建設成效顯著。其中折射出的是黨和政府對解決『三農』問題的高度重視和全面、協調、可持續的科學發展觀。

　　正如胡錦濤總書記在河南視察時所強調的：這些經驗是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，必須長期堅持並在新的實踐中不斷豐富和發展。

　　二

　　農業興，則天下安、民心穩。面對取得的成績，我們仍應當清醒地看到，當前河南省農村改革發展的許多深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，河南省城鄉二元結構的局面並沒有得到根本扭轉；廣大農村，農業勞動生產率較低、農民增收緩慢狀況亟須改善；各地農村的改革發展不同程度地存在著活力不足、動力不足、實力不足、助力不足等問題。

　　解決好這些問題，把握農村改革發展的重點，就應當按照胡錦濤總書記的指示精神，著力在三個方面取得重大突破。一是要大力加強制度建設，穩定和完善農村基本經營制度，推進農業經營方式轉變，不斷完善有利於農業農村發展的體制機制。二是要大力發展現代農業，加快轉變農業發展方式，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力，不斷提高農業綜合生產能力。三是要大力發展農村公共事業，統籌城鄉公共資源分配，擴大公共財政覆蓋農村的領域和范圍，不斷促進農村社會全面進步。

　　令人欣喜的是，近年來河南省已經在這些方面邁出了成功的步伐，進行了許多有益的嘗試。

　　就在總書記離開河南的第二天，土地流轉工作一直走在全國前列的沁陽市再次進行大膽探索，2200.06畝農村土地承包經營權公開拍賣，敲響了全國農村土地承包經營權公開拍賣第一槌。

　　『這些實踐和探索，為河南省進一步推進農村改革發展積累了經驗，奠定了基礎，是河南繼續做好「三農」工作的寶貴財富，必須不斷鞏固和發揚。』河南農大教授張冬平對此評價說。

　　三

　　結合河南農村改革發展的實際，河南實現三個方面重大突破的抓手和著力點在哪裡？

　　省委書記徐光春明確指出，『我們要通過深化農村各項改革進一步創新農村體制機制，通過打造糧食核心產區切實提高農業綜合生產能力，通過加大投入不斷繁榮農村公共事業，通過紮實推進新農村建設促進農村經濟社會全面進步。』

　　——要通過深化農村各項改革進一步創新農村體制機制，就要以建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制為目標，繼續推進鄉鎮機構改革；就要以提高教育質量，促進教育公平，加快農村義務教育發展為目標，繼續建立和完善政府保障的農村義務教育體制；就要以增強基層財政保障能力，建立覆蓋城鄉的公共財政制度為目標，不斷推進縣鄉財政管理體制改革。

　　——要通過打造糧食核心產區切實提高農業綜合生產能力，就要進一步改善農業生產條件，夯實糧食生產穩定增長的基礎；就要不斷完善科技創新體系，強化糧食生產的科技支橕；就要通過發展循環農業，提高糧食生產的可持續發展能力；就要加快推進農業產業化進程，形成以工促農的發展格局；就要健全市場體系，構建有利於糧食穩定增長的市場流通體系。

　　——要通過加大投入不斷繁榮農村事業，就要積極調整公共財政分配格局，進一步加大對農村基礎設施、教育、醫療、社會保障等公共事業的投入，逐步建立和完善符合農村實際、城鄉有效銜接的農村公共服務制度；就要加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，引導更多的工商企業、工商資本到農村投資布點，培育多元化、多層次的農村市場流通主體；就要不斷建立和完善農村社會化服務體系，不斷拓展農村公共服務的領域和范圍。

　　——要通過紮實推進新農村建設促進農村經濟社會全面進步，就要始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益，作為農村一切工作的出發點和落腳點，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性；就要不斷改革創新，加強農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，加快發展農村公共事業，推動農村經濟社會又好又快發展。

　　目標十分明確，路徑已經確定。讓我們堅定不移地按照胡錦濤總書記和黨中央的決策部署，努力開創農村改革發展的新局面，以促進糧食穩定增產、農民持續增收、農村全面發展的優異成績，為全面建設小康社會、加快中原崛起、構建和諧中原做出新的更大貢獻！