產業結構優化昇級是保持經濟平穩較快發展、提高增長質量和效益的重要保障。推進產業結構優化昇級，不僅要求改善三次產業的比例關系，努力提高服務業增加值和就業比重；而且要求改善產業的內在素質，把增強自主創新能力作為中心環節，調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局，提昇整體技術水平和綜合競爭力。針對服務業比重偏低和研發投入不足的問題，《綱要》特別提出了兩個重要的量化指標：一是服務業增加值佔國內生產總值比重和就業人員佔全社會就業人員比重分別提高3個和4個百分點，二是研發經費支出佔國內生產總值比重增加到2%。(發展改革委提供)