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以『新農村運動』聞名的經濟學家林毅夫,昨天撰文闡釋『十一五』規劃。在這篇名為《經濟增長方式轉變和『十一五』規劃》的文章中,林毅夫以『窮人經濟學』理論,分析『十一五』規劃強調經濟增長方式轉變的戰略價值。
在『十一五』規劃審議通過後,林毅夫是第一位撰文解讀的學者。
林毅夫重提『窮人經濟學』
此次的『十一五』規劃對於貧富分化有重要論述。對此,林毅夫說:『我國當前貧富差距的主要矛盾不在於富人太富,而在於窮人太窮。』『窮人大多數在農村,於是城鄉差距擴大;因為城裡也出現了窮人,纔有了收入分配不公。』
於是,解決問題的關鍵集中到『窮人致富』上。林毅夫對此的看法和他的老師——諾貝爾經濟學獎得主舒爾茨一脈相承。舒爾茨的觀點曾因為被溫總理在今年的全國人代會上引用而在國內廣為人知。
如何讓窮人變富?林毅夫認為,國家必須讓他們收入增加的速度快於富人,而『窮人所能獲取收入的主要來源是勞動力』,這就需要重點發展勞動力比較密集的產業,同時帶來經濟增長方式的轉變。
勞動力是中國的『比較優勢』
事實上,轉變經濟增長方式的提法,在先前的幾個五年計劃中就已提及,但是並未達到預期的效果,原因在於缺少一套相應的體制保證,尤其是『價格機制』這樣一個市場法寶。
在林毅夫看來,我國從1978年底開始的改革是漸進的,其間,仍然存在資源的價格扭曲,尤其是資金和土地價格還被人為壓低。在這種體制下,富人還可以用低價融到資金,經濟靠投資拉動增長迅速,但效率不高,也沒有帶來足夠的就業。
林毅夫說,豐富的勞動力在我們這個人口大國本來就是『比較優勢』。他展示了依靠這一優勢發展的理想圖景:依靠勞動力的優勢,『我國的經濟在國內、國際市場會有最大的競爭力,可以得到最快速的發展。只具有勞動力的窮人,包括農村富餘勞動力,就能得到充分就業』。
同時,林毅夫也指出,在這個過程中,城鄉差距會隨著農村勞動力向非農產業的轉移而縮小;大量不適宜有經濟活動的邊遠山區和草原的農、牧民也會轉移出來,降低環境的壓力。(《北京晨報》記者張黎明)
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