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重溫習近平總書記調研指導
河南工作時的重要講話精神系列述評之三
讓人民生活更加幸福美滿
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2018年02月10日   來源:河南日報
 

  2014年3月17日,習近平總書記在蘭考縣為民服務中心與群眾親切交談。(記者 杜小偉 攝)

  2018年元旦前夕,國家主席習近平面帶微笑,用飽含深情的語調發表新年賀詞。

  『我們偉大的發展成就由人民創造,應該由人民共享。』習近平主席的話平實有力,『各級黨委、政府和乾部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上,以造福人民為最大政績,想群眾之所想,急群眾之所急,讓人民生活更加幸福美滿。』

  這是衷心的祝願,更是堅定的誓言。

  有細心的媒體對習主席連續五年的新年賀詞進行梳理,發現『人民是永恆的主題,奮斗是不變的旋律』:

  ——『讓老百姓過上更加幸福的生活,還有大量工作要做。』

  ——『我們要繼續努力,把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現實。』

  ——『讓幾千萬農村貧困人口生活好起來,是我心中的牽掛。』

  ——『新年之際,我最牽掛的還是困難群眾,他們吃得怎麼樣、住得怎麼樣,能不能過好新年、過好春節。』

  ……

  夙興夜寐,念茲在茲,人民始終牽掛在大國領袖的心間,昭示著世界上最大政黨的執政理念:『人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。』

  總書記的為民情懷,河南的父老鄉親感受尤為深切。

  2014年的春天,習近平總書記兩次到河南考察調研,指導工作。在蘭考,他追思焦裕祿,吟誦『生也沙丘,死也沙丘,父老生死系』;在尉氏,他走進麥田看長勢,高興地說『今年的饃可以吃上了』;在基層,他與黨員乾部座談,語重心長地叮囑『領導乾部就是要多接地氣,多與群眾直接接觸,多掌握第一手資料,了解到最真實的情況』……

  牢記總書記的囑托,奮進的中原大地謀求更加出彩。

  每年推出改善民生十件實事,把涉及群眾切身利益的突出問題抓實抓好;河南居民人均可支配收入與GDP同步增長,百姓生活越來越富足;自2014年以來,省委全面深化改革領導小組會議審議出臺了近120項改革方案,其中關於具體民生事項的佔1/4,著力打造民生改善『昇級版』……

  在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,河南堅持以人民為中心的發展思想,不斷加大保障和改善民生的力度,向中央和全省人民交出一份沈甸甸的民生答卷。

  堅持以人民為中心

  『全黨必須牢記,為什麼人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標』

  ——摘自黨的十九大報告

  即便是時間,也割不斷傳承,衝不淡信念。2014年3月,習近平總書記赴蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動,他來到基層乾部中間,走進人民群眾中間,一路親民務實,一路深情寄語。兩天的密集行程中,習近平總書記走村入戶,體驗便民服務,傾聽群眾呼聲,溫暖著河南億萬父老鄉親的心田。

  ——堅持黨的群眾路線,堅持人民主體地位,時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時准確了解群眾所思、所盼、所懮、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透。

  蘭考縣東壩頭鄉張莊村,天氣乍暖還寒。村民閆春光在自家的雞棚內忙碌著。時隔4年,閆春光依然清晰地記得那個下午,習近平總書記來到他家,與他聊起了家常,親切地問他『下一步你咋打算?還是打零工?』就像長輩一樣幫他出主意、想辦法。

  習近平叮囑當地乾部要切實關心農村每個家庭特別是貧困家庭,通過因地制宜發展產業促進農民增收致富。

  4年過去了,閆春光家養雞規模已近2萬只。他說:『我要爭取做村裡的致富標兵,帶動更多群眾奔小康。』

  當年,總書記拉著閆春光奶奶張景枝的手噓寒問暖,關心她家的生活狀況。如今,她家已經用上了冰箱、熱水器、空調。老人高興地說:『我快90歲的人了,能過上這樣的生活,心滿意足啦。』

  不光閆春光家,整個張莊村都仿佛脫胎換骨一般。不少房屋改造成了豫東特色的農家院,圍繞旅游產業務工的有70多人;1000多畝土地流轉給了一家食品公司,80多人在廠裡務工;通過扶貧貸款,村裡還發展了61戶養殖戶。

  無論在革命老區、民族地區,還是在黃土高原、偏遠邊陲,黨的十八大以來,習近平總書記多次深入中國最貧困、最落後的地區,走進困難群眾的家中,與他們圍坐話家常,感知他們的冷暖,了解他們的期盼。

  治國有常,而利民為本。

  從『人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標』,到『以百姓心為心』,再到『中國夢歸根到底是人民的夢』;從『不忘初心、牢記使命』到『讓人民群眾有更多獲得感』再到『著力踐行以人民為中心的發展思想』……一系列重要論述和實踐,清晰體現出習近平總書記治國理政的民生理念和人民至上的執政情懷。

  ——人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。

  『中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。』

  新時代,新使命,新要求。

  發展的指針,總是指向人民對美好生活的向往,以人民為中心的發展思想,則體現在經濟社會發展各個環節。今天說『民生』,已不再只是簡單的吃飽穿暖。經過改革開放40年的發展,民生訴求不斷『水漲船高』、昇級迭代,不僅包括了人民物質生活水平的提高、精神文化消費能力的增強,還包括生活環境和生態環境的改善。人民生活質量的提昇,正向著實現共同富裕和人的全面發展不斷邁進。

  『生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。』習近平總書記指出,『面對浩浩蕩蕩的時代潮流,面對人民群眾過上更好生活的殷切期待,我們不能有絲毫自滿,不能有絲毫懈怠,必須再接再厲、一往無前。』

  民之所需,政之所為。

  打響精准扶貧攻堅戰、吹響全面小康衝鋒號、大氣污染治理、戶籍制度改革、公立醫院改革、城鄉養老並軌、『全面二孩』、加大農村教育投入、打破『一考定終身』……一系列惠及民生的改革舉措密集出臺、強勢推進,以看得見、摸得著的變化,讓百姓感受到了實實在在的好處。

  『河南是人口大省,要著力解決好教育、就業、社會保障、醫療衛生等人民群眾的切身利益問題,努力讓人民過上更好生活。』習近平總書記對河南的寄語,是鼓勵,更是鞭策。

  『堅持以人民為中心的發展思想,增強人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感。』河南省第十次黨代會明確提出,『我們要時刻把人民放在心中最高位置,與人民同甘共苦、團結奮斗,帶領全省人民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。』

  1月31日,距立春還有4天,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻在省十三屆人大一次會議閉幕會上強調,把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把為人民造福的事情真正辦好辦實,在共建共享共治中讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

  立春是一年當中的第一個節氣。從這一天開始,中原大地迎來了又一個春天。

  幸福都是奮斗出來的

  『增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之懮,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義』

  ——摘自黨的十九大報告

  再小的事情乘以1億,就成了大事件;再大的數額除以1億,就成了小數字。

  擁有1億人口的河南,底子薄、基礎弱、發展不平衡、人均水平低等長期困擾我們的基本省情並沒有得到根本改變,還面臨著發展起來以後湧現出的更多更復雜的問題。新形勢下,如果這些問題、矛盾處理不好,就會嚴重影響發展進程,嚴重阻礙民生問題的解決。

  這是一場至關重要的大考,民生是考場,群眾是考官。

  河南凝聚一切可以凝聚的力量,調動一切可以調動的積極因素,牢記『幸福都是奮斗出來的』,奮力書寫新時代的實踐論。

  在經濟並不發達、財政並不寬裕的情況下,河南創造性地提出實現『三個同步』『三個高於』——城鄉居民收入與地區生產總值同步增長、生態環境質量與經濟質量效益同步改善、社會事業進步與經濟發展水平同步提高;生產總值、財政收入、居民收入的增速均高於全國平均水平。

  『三個同步』『三個高於』把惠民生與穩增長、促改革、調結構、防風險有機統籌起來,使決勝全面小康、讓中原更加出彩的步伐愈加堅實穩健,讓以人民為中心的發展思想在河南落地生根。

  ——解民生所困,下大力氣破解關鍵問題。民生之困,說到底是經濟社會發展中的瓶頸所致。破解民生之困,就必須解決發展不平衡不充分的問題。

  在河南,現階段發展的重點任務就是要全力脫貧攻堅、推進國企改革、優化環境治理。

  楊曉清是光山縣南向店鄉環山村人,過去一家人一直住在幾間破舊的土坯房裡。不久前,他們全家搬進了地勢平坦、靠近縣鄉公路的易地搬遷樓房,安置點周圍全部被硬化、綠化、亮化,並建有公廁和垃圾回收點,房頂上的光伏發電設施已並網發電。他家還發揮住在公路附近的優勢,搞起了運輸,收入一下子增加了。

  河南把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,在出臺《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》《河南省扶貧開發條例》等文件的基礎上,還出臺了脫貧攻堅『5個辦法』『5個方案』和『5個專項方案』,形成了比較完備的『1+N』精准脫貧政策體系,全面實施『轉、扶、搬、保、救』,把精准扶貧的要求變成紮紮實實的行動,帶領大批農村貧困人口走上了脫貧之路。

  蘭考、滑縣脫貧摘帽,沈丘等4縣有望脫貧摘帽。截至2017年底,577.7萬農村貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從9.28%下降到2.57%,5514個貧困村退出貧困序列……奠定了河南全面建成小康社會的堅實基礎。

  國企改革同樣是一塊難啃的硬骨頭。

  國企改革是經濟體制改革的中心環節,牽一發而動全身。面對資產規模不夠壯大、經濟效益大幅下滑、企業發展活力不足等扼住國企發展咽喉的難題,河南緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線,『三去一降一補』、法人治理結構完善、混合所有制推進等14個大項的改革措施加速落地。

  2017年,河南省重點處置完成省屬『僵屍企業』29家,多家企業同比增利109億元,惠及40萬戶居民,去產能影響到的下崗職工已有過半得到安置。國企改革統籌發力、全面提速、成績亮眼。

  既要讓老百姓有錢花、有事乾,也要讓群眾享受更多的藍天白雲。

  2017年,河南大氣污染防治攻堅力度之大、措施之嚴均前所未有:大力推廣『電代煤』『氣代煤』,完成『雙替代』居民用戶122萬戶;全省累計整治取締『散亂污』企業83441家;黃標車淘汰量累計達到1243927輛;秸稈禁燒取得新突破,秋季全省首次實現了『零火點』……

  2017年,河南空氣質量優良天數實現了省委、省政府向全省人民承諾的200天以上的目標,全面完成了國家『大氣十條』和京津冀及周邊地區大氣污染防治考核目標任務。

  ——解民生所急,著力為群眾排懮解難。事有大小,情有緩急。解民生之急,就是要按照習近平總書記所說的『雪中送炭,紓難解困,紮紮實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最懮慮最迫切的實際問題』。

  寧陵縣小張莊村80多歲的王新明身患肺癌,醫療總費用高達22萬多元,城鄉居民基本醫保、大病保險、困難群眾救助、民政救助四重醫療保障為其報銷19萬餘元,大病醫療政府兜底救助又報銷了1.4萬餘元,個人自費僅1萬元。

  像王新明這樣的受益者不止一人。截至目前,河南所有公立醫院全部取消藥品加成,實施全民參保登記計劃,並實現城鄉居民大病保險全覆蓋和省級統籌,在全國率先建立困難群眾大病補充醫療保險制度,覆蓋困難群眾860萬人。

  濮陽市與58同城簽訂技能型人纔培訓戰略合作框架協議,讓困難群體學到了就業創業的一技之長。來自華龍區的學員張女士,曾是一名下崗職工,她希望通過參加免費的菲傭訓練營,提高自己的技能水平,成為金牌保姆,找到一份高薪工作。

  全民技能振興工程、職業教育攻堅一期二期工程相繼推進,每年完成各類職業技能培訓300萬人次,2018年全省職業院校在校生規模將達260萬人左右,職業教育走在全國前列。

  河南不斷加強和完善社會保障體系建設,在醫保、低保、就業等領域出臺一系列惠民政策,不斷織牢民生兜底之網。在『中國民生發展指數』排行榜上,鄭州、洛陽、南陽、新鄉、焦作等城市進入中國城市地級市民生發展百強名單。

  2018年新年伊始,五天十場的『2017年河南省十件重點民生實事落實情況』新聞發布會,曬出了一份份漂亮的成績單:

  新增城鎮就業110萬人;全省城鄉低保金、孤兒生活費和殘疾人兩項補貼全部發放到位,惠及全省500多萬困難群眾;農村低保年人均保障標准由不低於2960元提高為不低於3210元,略高於我省3208元的扶貧標准……

  所有出發點,是民生;所有落腳點,還是民生。一項項旨在保障民生的政策、一件件改善民生的實事,凝聚著省委、省政府的拳拳為民之心。

  ——解民生所盼,滿足群眾對美好生活的向往。

  全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。推動高質量發展,歸根結底是為人民群眾提供更多優質的服務,實現共同富裕,推動人的全面發展。

  看到清華大學附屬中學鄭東學校即將落戶鄭州北龍湖,家住鄭東新區的劉莉心裡樂開了花。她高興地說:『將來孩子上中學又多了一個好選擇。』

  高等教育『內涵式』發展,鄭州大學、河南大學入選國家『雙一流』建設高校行列,讓河南的學子可以在家門口接受更好的高等教育;

  實施六大國家區域醫療中心建設,北京兒童醫院鄭州醫院、阜外華中心血管病醫院掛牌開診,國家心血管病中心華中分中心正式運行,讓百姓享受更好的醫療資源;

  省直十部門聯合出臺『名校英纔入豫計劃』,全省各地呈現出吸引集聚人纔的良好態勢;

  強化平安河南建設,推行行政訴訟異地審理,公平正義普照中原大地;

  『15分鍾健身圈』、鄭州版『鳥巢』等公共文化服務設施次第開建,群眾的生活更加豐富多彩;

  ……

  發力民生『供給側』,一幅壯美的民生畫卷正在徐徐鋪展。

  打通民生『堵點』、治理民生『痛點』、掃除民生『盲點』,著力保障和改善民生,讓人民群眾共享改革發展成果,河南用心、用情、用力,務實重乾,步履鏗鏘!

  保障和改善民生沒有終點

  『保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年乾』

  ——摘自黨的十九大報告

  『堅持以人民為中心的發展思想,讓全省人民都過上美好、幸福、有尊嚴的生活』——2016年4月7日,在河南省第十二屆人民代表大會第六次會議上,新當選的省人大常委會主任謝伏瞻面向國徽,撫按《中華人民共和國憲法》莊嚴宣誓。

  發展為了人民、成果屬於人民、檢驗交於人民,深深植根於河南發展的指導思想之中,深刻體現在河南全面建成小康社會的方方面面。

  倉廩更實,衣食更豐。咱河南,底氣越來越足了——

  『2005年,我們村還有人住土窯洞土坯房,這些年大家伙兒抓住機會搞產業、開發景區、做跨境電商,都住上了兩層小樓,家家戶戶都有車。發展有奔頭,底氣咋會不足?』輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮說。

  『我們家最近這兩年裡,爸媽的退休工資、我和媳婦的月工資分別都漲了一到兩次,全家的年收入比兩年前漲了四五萬塊錢。手頭有了錢,底氣咋會不足?』鄭州市一位小學老師徐凱說。

  『14年前我注冊一家公司,花了將近40天時間;去年我在河南自貿試驗區開封片區注冊公司,只去了一個窗口,用了5個工作日。乾事有效率,底氣咋會不足?』開封企業主賈雷說。

  新鮮出爐的2018年河南省《政府工作報告》,談及中部大省近年來的發展成就,字裡行間洋溢著滿滿的自豪感:

  全省生產總值先後跨越3萬億元、4萬億元臺階,年均增長8.4%,高於全國平均水平1.3個百分點;

  財政總收入先後邁過4000億元、5000億元臺階,達到5238.3億元,年均增長9.8%;

  糧食產能新增150億斤,達到1250億斤;全省社會大局持續穩定,公眾安全感持續提昇,2017年達到93.5%,創2003年以來最高值,連續五年被評為全國綜合治理先進省;

  ……

  『乾成了一批強基礎利長遠的大事,辦妥了一批多年想辦辦不了的要事,實現了一系列具有標志性意義的突破』,省第十次黨代會報告中的這段話,凝結著河南的成功密碼,呈現出河南大步前行的動態圖景,鍛鑄起河南人獲得感、幸福感、安全感的強力支橕。

  門檻更低,條件更好。咱河南,創業機會越來越多了——

  『眾創空間除提供創業所必需的物理空間外,還有創業導師的全方位指導和每月一次的融資路演。這裡就像一個「溫室」,讓我們的項目快速成長。』洛陽北航科技園TITA眾創空間內,創業青年楊超帆喜上眉梢,近期先後有3家投資機構向他的創業項目伸出了『橄欖枝』。他經營的公司主要從事航空科技創新教育及航空模擬飛行器的研發,從想法變為現實,這個創業計劃只用了短短半年時間。

  遇到創業瓶頸,有創業導師團進行現場指導、把脈,排疑解惑;遇到法律問題,有律師團提供各種法律援助和諮詢服務……遍布全省的各級眾創空間不斷提昇創業服務,越來越多的『好點子』轉化為『真金白銀』。

  中原大地,正成為乾事創業的熱土。

  生態變美,環境變優。咱河南,越來越宜居了——

  2018年1月31日晚上,暌違152年的『藍月亮+紅月亮+超級月亮』吸引不少鄭州市民佇立昂首。良好的天氣條件讓大家一睹美輪美奐的天象奇觀。

  『不管在老家信陽,還是工作地鄭州,今年冬天的藍天來得特別勤。』鄭州大學老師常啟雲由衷地說,『有一種幸福,叫「河南藍」!』

  城市,讓生活更美好;文明,讓城市更出彩:河南創造性地作出統籌推進文明城市創建、百城建設提質的重要決策部署,老舊社區、背街小巷華麗變身,湖泊濕地、綠樹紅花常伴左右,游園廣場、文化場館遍地開花,志願群體、河南好人就在身邊……

  剛剛過去的2017年,河南常住人口城鎮化率突破50%,實現了由鄉村型社會向城市型社會的歷史性轉變,進入以城市社會為主的新發展階段。

  出行加快,眼界放寬。咱河南,越來越時尚了——

  『速度經濟學』認為,現代化的生產、分配、運輸和通訊,其經濟性主要來自速度。

  從鄭州出發,一條洲際直航航線,11個小時就能到達溫哥華;一列從德國漢堡回國的中歐班列(鄭州),把地道的法國赤霞珠紅酒拉到了鄭州市民家門口的商超貨架上;一條鄭州國際通信專用通道,讓一批外向型企業更加高效對接世界,也讓鄭州至『一帶一路』沿線、東盟、歐洲以及北美的網絡訪問質量達到國內領先。

  米字形高鐵、米字形通信樞紐『雙米字』建設交相輝映,空、鐵、公、水的現代交通體系日益完善,多式聯運大放異彩。聯通境內外,輻射東中西,在經濟全球化時代,用速度壓縮時間與空間,河南離世界更近,河南人與幸福生活更近。

  『回家5小時,幸福翻N倍!』鄭蓉高鐵開通當天,在成都經商的河南人張樹峰朋友圈裡發了這樣一條信息,配上了3個笑臉表情。

  上海合作組織成員國總理會議、投洽會、亞布力中國企業家論壇夏季高峰會、綠公司年會等高端會議紛紛在鄭舉行,惠普、可口可樂、沃爾瑪、甲骨文、微軟等86家境外世界500強公司在豫落戶……世界把目光投向河南,咱河南人眼界更開闊。

  深度融入國家『一帶一路』建設,河南在更大規模、更高層次、更深程度參與國際產業分工,轉型發展天高地廣,擁抱世界海闊天空。

  今日之河南——

  綜合實力大幅躍昇、地位作用愈加彰顯,老百姓腰包更鼓了!

  民主更加健全,人民政治權利得到保障,老百姓信心更足了!

  法治更加完善,人權產權得到有效保護,老百姓心氣更順了!

  文化更加繁榮,人民精神生活豐富提高,老百姓面貌更新了!

  保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。

  未來,是最美的期待。

  1月24日,省長陳潤兒在河南省第十三屆人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報告》,描繪出河南民生發展的藍圖。

  今後5年,河南常住人口城鎮化率將達到55%以上;大氣污染治理取得決定性成效,水環境質量根本改善,土壤環境質量逐步好轉,單位生產總值能耗下降15%;多層次社會保障體系更加完善,基本公共服務均等化水平明顯提高;全省現行標准下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽;城鄉居民收入與地區生產總值同步增長,居民生活條件和生活質量全面改善;社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平明顯提高,彰顯公平正義、共建共治共享的社會治理格局基本形成……

  時間,是最好的安排。

  到2020年,河南要與全國一道全面建成小康社會;

  到2035年,河南與全國同步基本實現現代化,全省人民共同富裕邁出堅實步伐;

  到本世紀中葉,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強省,古老的中原大地綻放出璀璨奪目的現代文明光彩。

  大道至簡,人民至上。

  這,是貫穿河南發展過程的精神氣質,是河南人獲得感幸福感安全感明顯增強的堅強基石,更是走好新時代河南全面建設社會主義現代化新征程的力量源泉!

  東風解凍,萬物蘇萌。

  立春之時,蘭考焦裕祿乾部學院,『焦桐』『習桐』植根大地、舒展身姿,准備吐綠綻芳。

  牢記總書記的囑托,沐浴著十九大精神的春風,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中原大地黨旗高揚,山河壯美,億萬中原兒女正在不懈奮斗,用勤勞的雙手創造更加幸福美滿的新生活!(記者 張學文 張華君 柯楊 劉洋 薛世君)

  策劃:河南日報編委會 統籌:張學文 李曉瑋 萬川明

 
 
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