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重溫習近平總書記調研指導
河南工作時的重要講話精神系列述評之二
持續打好『四張牌』
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2018年02月09日   來源:河南日報
 

  2014年5月10日,習近平總書記在位於鄭州經開區的中鐵工程裝備集團有限公司盾構總裝車間內親切向職工問好。記者 杜小偉 攝

  歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。偉大的中國共產黨帶領當代中國走進了新的時代,開啟了新的征程。在舉世矚目的黨的十九大上,以習近平同志為核心的黨中央,將中國經濟列車的軌道清晰地明確為『由高速增長階段轉向高質量發展階段』。

  當今之河南,昂首挺胸站在了高質量發展的新起點上。

  在2017年12月25日召開的省委經濟工作會議上,省委書記謝伏瞻明確指出,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的豐富內涵,准確把握推動高質量發展這一根本要求。

  站立在新起點上,四年前那個春天,殷殷囑托言猶在耳:『實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢需要中原更加出彩。』『希望河南圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力,著力打好「四張牌」。』

  產業結構優化昇級、創新驅動發展、基礎能力建設和新型城鎮化……四年來,河南乾部群眾把打好『四張牌』作為落實新發展理念、深化供給側結構性改革的重要抓手,作為轉變發展方式、提昇發展質量效益的關鍵舉措,作為建設經濟強省、讓中原更加出彩的有力支橕,舉綱帶目、持續用力,交出了一份令人欣喜的成績單。

  萬千風雲入壯懷

  『我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。』

  ——摘自黨的十九大報告

  十九大後的首次調研,習近平總書記來到了江蘇徐州。

  2017年12月12日,徐工集團。總書記高屋建瓴地指出:『我國經濟由高速增長轉向高質量發展,這是必須邁過的坎,每個產業、每個企業都要朝著這個方向堅定往前走。』

  對此,河南乾部群眾有著更加深切的體會——習近平總書記作出經濟發展進入新常態的重大判斷,推動形成以新發展理念為指導,以供給側結構性改革為主線的政策框架,確立穩中求進的總基調,指明高質量發展的根本方向,閃爍著新時代中國特色社會主義政治經濟學的光芒。

  而總書記首次提及新常態,正是在2014年考察河南期間。

  這一判斷,為中國經濟確立了全新的歷史坐標——

  讓我們把時光回溯到2014年的那個春天。當時的河南,雖然經濟總量穩居全國第五,但面臨世情國情省情的重大變化,正遭遇『成長的煩惱』。

  年初,河南省統計局公布了2013年全省經濟運行數據,河南經濟總量雖跨入『3萬億俱樂部』,但增速降至9.0%,走勢與中國經濟的運行曲線相似。曾經以兩位數高增長率牽引全球經濟的中國,經濟增速降到8.0%以內。

  中國經濟,將走向何方?

  高質量發展是未來中國經濟發展的根本方向。

  經略大國宏圖,引領大國經濟,需要堅毅的戰略定力與駕馭全局的高超智慧。

  就在這一年的3月和5月,習近平總書記在一個多月的時間裡,兩次來到河南調研。

  一步一履總關情。總書記當年走過的每一個地方,如今都發生著可喜的變化。

  百姓誰不愛好官?把淚焦桐成雨。

  總書記看黨建,他在蘭考手把手教黨員乾部轉變作風,保持與人民群眾的血肉聯系。

  『蘭考脫貧了』,蘭考縣委書記蔡松濤站在焦桐樹下說,『三年脫貧、七年小康』,我們時刻牢記總書記的囑托。

  高標准糧田裡,綠油油的麥苗長勢喜人。總書記看農業,他在農田裡看長勢、估產量,叮囑『中國碗』要盛更多『優質糧』。

  『俺們如今種優質小麥,不僅吃上了好「饃」,也鼓起了「錢袋子」。』開封市尉氏縣張市鎮沈家村黨支部書記石長鎖說。

  屏幕上不見一兵一卒,背後卻湧動著千軍萬馬。

  總書記看跨境貿易,勉勵河南朝著『買全球、賣全球』的目標邁進。

  『1210』監管模式、『秒通關』通關模式、『海淘不用等、現場提貨走』銷售模式……河南保稅集團總裁徐平說,鄭州獨創的全國領先跨境電商發展模式,參與制定世界跨境電子商務國際規則,讓世界商品『一站到家』。

  千年絲路古道,如今汽笛轟鳴。

  總書記看對外開放,面對著即將啟程西行的中歐班列(鄭州),他殷切希望河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻。

  『從「有去無回」到如今實現「去八回八」,我們是中歐班列中唯一實現高頻次往返滿載、均衡對開的班列,在「一帶一路」上熠熠生輝。』鄭州國際陸港開發建設有限公司總經理趙文明說。

  擦亮裝備制造業這張河南工業『名片』。

  總書記看制造業,他興致勃勃地登上中鐵工程裝備集團的盾構機裝配平臺控制室察看,鼓勵科研人員推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

  『世界最小直徑硬岩TBM、世界首臺馬蹄形盾構等一系列新產品,出口亞歐非三大洲的國家和地區,目前企業綜合實力和市場佔有率連續四年位居國內第一。』中鐵工程裝備集團黨委書記譚順輝說。

  習近平總書記以微觀調研把握宏觀中國,從時間和空間大角度審視經濟大勢,發表了影響深遠的講話:『我國發展仍處於重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。』這一重大判斷,展現出總書記高瞻遠矚的戰略思維,為中國經濟確立了全新的歷史坐標。

  這一要求,為河南經濟發展指明了前進方向和根本遵循——

  河南轉型昇級之路怎麼走?習近平總書記親自『把脈開方』——圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力,著力打好『四張牌』:

  『以發展優勢產業為主導推進產業結構優化昇級,以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展,以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢,以人為核心推進新型城鎮化,著力解決好教育、就業、社會保障、醫療衛生等人民群眾的切身利益問題,在拓展更大更廣發展空間的同時,努力讓人民過上更好生活。』

  這『四張牌』,具有深刻的國際與國內、歷史與現實背景。

  國際金融危機以來,世界政治經濟格局進入深刻調整,全球經濟復蘇勢頭緩慢脆弱;我國內外部發展環境日益復雜嚴峻,經濟下行壓力日益增大,進入了『從高速增長轉為中高速增長,經濟結構不斷優化昇級,從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動』。

  這『四張牌』,把准了河南發展脈搏,具有很強的思想性、戰略性、針對性和指導性。

  河南經濟發展狀況在中國具有代表性、經濟結構矛盾在中國具有典型性、經濟轉型在中國具有探索性,如果河南在適應、把握、引領新常態上探出了路子,就能為中國經濟從『鋪攤子』到『上臺階』積累經驗,就能為實現從制造到創造、從速度到質量、從產品到品牌的『三個轉變』提供借鑒,就能為全國發展大局作出更大貢獻。

  中國發展研究基金會副理事長劉世錦說:『新常態下,我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換這三個特點,這些變化是經濟發展階段性特征的必然要求,是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的必經過程。』

  中國宏觀經濟研究院副院長畢吉耀進一步指出,總書記『三個轉變』體現了更寬闊的宏觀視野,這是對中國經濟發展戰略轉向的重大歷史性判斷。實現了『三個轉變』,經濟也就實現了從高速增長向高質量發展的戰略演進。

  正如省長陳潤兒所說:『習近平總書記殷切囑托打好「四張牌」,張張都與高質量發展密切相關。』

  縱橫當有凌雲筆

  『建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。』

  ——摘自黨的十九大報告

  一棟樓稅收超過一個縣,鄭東新區CBD稅收超億元的樓宇達到29幢,成為一個個立起來的『不冒煙』的開發區。

  一個會焊接油氣管道、會巡視變電站、會給客人端咖啡的中信重工特種機器人,市場佔有率穩居國內首位。

  一架從盧森堡起飛的貨運班機,越過千山萬水,飛抵新鄭機場,連接起鄭州至盧森堡的『空中絲綢之路』。

  一座承東啟西、連南貫北的國家中心城市鄭州,核心帶動五省30座城市的跨省級行政區域城市群——中原城市群。

  建設現代化經濟體系,打好『產業結構優化昇級』牌是主攻方向,打好『創新驅動發展』牌是第一動力,打好『基礎能力建設』牌是重要支橕,打好『新型城鎮化』牌是主要途徑。這『四張牌』相互貫通、相互促進,在中原大地上正上演著一個個生動的實踐。

  打好『產業結構優化昇級』牌,轉型轉出新天地——

  一縷發絲,打造頭頂『時尚之都』,催生出全球最大的發制品龍頭瑞貝卡公司;一粒硬石,閃爍出奪目光華,映射出亞洲最大的人造金剛石生產巨頭黃河集團;一把泥土,在泥與火的淬煉中神奇窯變,使鈞瓷文化產業發展道路越走越寬……

  2017年4月8日,全省重點項目暨轉型發展攻堅集中觀摩在許昌舉行。省委書記謝伏瞻邊觀摩、邊思考,不時點評。他指出:『經濟形勢比較好的地方,都是轉得早轉得快的地方。希望大家相互學習借鑒,務求轉型發展取得重大進展。』

  河南三次產業結構發展不平衡,結構矛盾更為突出,但利用產業基礎好、市場回旋餘地大的優勢,就能大有作為。

  制造業是國民經濟的『壓艙石』。鄭洛新『中國制造2025』試點示范城市群正式獲批,鄭州的新能源汽車、洛陽的特種機器人、新鄉的鋰離子電池奔跑在『2025』的流水線上,共同打造我國制造業轉型昇級的『樣板車間』。

  服務業是國民經濟的『主力軍』。鄭汴洛三市『騰籠換鳥』『鳳凰涅槃』,搶佔產業鏈、價值鏈、創新鏈高端環節,三次產業結構已實現由『二三一』向『三二一』的歷史性轉變。而全省服務業對經濟增長的貢獻率已接近50%。

  打好『產業結構優化昇級』牌,我省始終聚力現代化經濟體系建設的主攻方向,深化供給側結構性改革,做強做優以先進制造業、現代服務業為主的實體經濟,通過推動產業向中高端邁進,提昇供給體系質量和效率,起到了立竿見影的效果。

  打好『創新驅動發展』牌,持續注入新動能——

  你能把瑞士湖光山色的盧加諾市與『豫北明珠』新鄉市聯系到一起嗎?現在,這兩座相隔萬裡的城市,正因為歐洲農業物理研究院而手挽手、肩並肩。植物生長劑、土壤改良等頂級農業科研項目,正在新鄉的實驗室裡展開。

  河南創新能力不足,高端人纔匱乏,但只要強化科技開放合作,在關鍵領域、關鍵環節實現突破,就能帶動全局,牽住創新驅動的『牛鼻子』。

  『牆裡』有花開。鄭洛新是三個昔日互幫互助的『好鄰居』,作為國家自主創新示范區家族的『新成員』,在示范區的平臺上變成親密無間的『一家人』,從『蛟龍』探海到『神舟』翱翔,都閃現著三地的智慧之光。

  『牆外』也聞香。『總部在河南,銷售在沿海,研發及服務拓展到海外』的模式,正在許繼集團、宇通客車、中信重工等一批河南創新龍頭企業中普及,全省創新企業開放發展的新時代正在到來。

  打好『創新驅動發展』牌,我省始終把創新作為增強現代化經濟體系建設的第一動力,加速新舊動能轉換,發揮好開放式創新的引領作用,以人纔驅動帶動創新驅動,全面系統推進體制創新、管理創新、業態創新等,把『創新河南』的形象迅速打造起來。

  打好『基礎能力建設』牌,競爭優勢新提昇——

  『你好!我是智利藍莓,剛從南美洲抵達鄭州,現在要坐著冷鏈車去北京。』鄭州機場國際物流多式聯運數據交易服務平臺顯示:來自全球的生鮮食品與這顆藍莓一起,正快速分撥至全國各地。

  一顆藍莓的『跨洋之旅』,折射出『全球—河南—中國』的貿易軌跡。

  河南發揮得天獨厚的區位優勢,構建空水陸鐵網立體大樞紐,就能帶動大開放、大物流、大產業、大都市,在『一帶一路』建設中綻放光彩。

  仰望蒼穹,鄭州至盧森堡『空中絲綢之路』貫通全球,盧貨航定期航班量加密至每周16班,貨運量突破14萬噸,帶動鄭州機場首次登上中部貨運和客運的『雙第一』寶座,貨郵吞吐量首次躋身全球機場前50強;

  聚焦網端,鄭州至全球『網上絲綢之路』堪稱典范,EWTO核心功能集聚區建設啟動,獨創全國領先的跨境電商發展模式;

  俯矙大地,鄭州至漢堡『陸上絲綢之路』表現優異,僅2017年,中歐班列(鄭州)就開行470列,貨值比上年翻了一番,成為同班列中的翹楚。

  空中、網上、陸上絲綢之路『三路並舉』,正釋放出『乘數效應』,形成以鄭州為中心,開展國際化多式聯運的新格局。盧森堡國際貨運航空公司副總裁維格·卡特萊柏這樣評價:『毋庸置疑的是,我們腳下的這片土地——鄭州,將是中國未來的現代國際物流中心。』

  打好『基礎能力建設』牌,我省始終瞄准構築現代化經濟體系建設的重要支橕持續發力,加快打造連通境內外、輻射東中西的現代立體交通體系和現代物流體系,進一步鞏固放大河南的交通區位優勢,吸引各類高端要素在河南集聚,使河南作為中國重要經濟增長板塊的地位日益凸顯。

  打好『新型城鎮化』牌,城鄉展現新面貌——

  遼闊的中原大地,被米字形高速鐵路網聚合成1小時生活圈。中原城市群以鄭州國家中心城市為核心增長極,構建涵蓋周邊30座城市的高鐵『半小時』核心圈、『1小時』緊密圈和『1個半小時』合作圈,形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局,恰似『大珠小珠落玉盤』,光芒交相輝映。

  不單是城市,縣鄉的變化同樣讓人驚喜。

  2017年8月11日,『中國孔祖之地』夏邑縣。藍的天、綠的葉,馬頭牆、小青瓦,栗潤街具有徽派建築特色的街道,讓人在北方小城品味出江南景致;十裡長堤、九曲觀魚、白楊綠柳,環繞夏邑古城的天龍湖風光旖旎,宛如身臨杭州西湖。人們紛紛稱贊:一步一景滿城皆畫,一行一業都有文化。

  河南的縣(市)作為以城帶鄉、以工促農、統籌城鄉發展的重要節點,通過實施百城建設提質工程,成為全省城鎮化的主力軍,在推進新型城鎮化進程中發揮著越來越重要的作用。

  目前,河南常住人口城鎮化率已達到50.16%,城鄉結構發生歷史性變化。

  打好『新型城鎮化』牌,我省始終把優化現代化經濟體系建設的空間布局作為重要考量,統籌實施供給側結構性改革、鄉村振興戰略和區域協調戰略,形成多層次、全覆蓋的融合發展

  態勢,持續探索具有中國特色、符合河南特點的新型城鎮化路子。

  而今邁步從頭越

  『必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效益變革、動力變革,提高全要素生產率。』

  ——摘自黨的十九大報告

  聚焦高質量發展,需要一張藍圖繪到底。頂層設計『規劃圖』統籌科學,河南省第十次黨代會把著力發揮優勢打好『四張牌』列入今後五年工作的總體要求;落子布局『路線圖』環環相扣,省委、省政府出臺『打好「四張牌」五年行動計劃』,明確了主要目標和重點舉措;具體執行『施工圖』周密務實,緊跟其後又制定了打好『四張牌』的17個重大專項。

  鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區和中原城市群等一系列國家戰略規劃和戰略平臺密集落地,讓河南打好『四張牌』如虎添翼,乘上了戰略疊加效應的東風。

  這四年,河南經濟年均增長8.3%,生產總值先後跨越3萬億元、4萬億元臺階;

  這四年,河南糧食生產綜合能力提昇到1250億斤以上,糧食產能新增150億斤;

  這四年,培育出裝備制造、食品加工兩個萬億級產業,建成全球重要智能終端生產基地;

  這四年,服務業成為拉動經濟增長的第一動力,城鎮化率實現歷史性突破;

  這四年,柴米油鹽醬醋茶,衣食住行教業保,人民獲得感、幸福感明顯增強。

  歸根結底一句話——河南的面貌發生了新的歷史性變化!

  2017年11月,河南省委十屆四次全體會議通過了《關於深入學習貫徹黨的十九大精神,決勝全面建成小康社會,開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新征程的意見》。著力發揮優勢打好『四張牌』,再次寫入了當前和今後一個時期河南工作的總要求。

  在新時代持續打好『四張牌』,也掀開了新的篇章。

  質量變革,深化改革激發內生動力——

  一份剛出爐的成績單令安鋼、國企乃至整個河南揚眉吐氣:

  2017年集團實現銷售收入400億元,同比增加28億元;實現利稅36.12億元、同比增加22.51億元,利潤20.6億元、同比增長1775%,超歷史最高水平8.37億元,這是安鋼建廠59年來的最好業績。

  『我們去掉中低端的、無效的產品生產,投產安鋼300萬噸1500毫米冷軋項目,滿足市場用戶對高端鋼材產品的需求。』安鋼集團黨委書記、董事長李利劍一語道破了『去產能』的決心。

  小到提昇產品和服務質量,大到全面提高國民經濟各領域、各層面的素質,質量變革是一場從理念、目標、制度到具體領域工作細節的全方位變革。

  推動經濟發展質量變革,河南把重點放在了『破』『立』『降』三個字上。

  『破』是破除無效供給。『三去一降一補』重點任務有序推進,煤炭行業去產能目標全部完成;國企改革取得階段性突破,在全國率先完成剝離省屬企業辦社會職能工作。

  『立』是推動轉型發展。制定實施裝備制造、電子信息等12個重點產業轉型發展攻堅方案,大力推進綠色改造、智能改造和技術改造,新技術新業態新產品茁壯成長。

  『降』是降低企業負擔,『放管服』改革成效明顯,在全國率先實行『三十五證』合一,從省到鄉的網上政務服務平臺基本建成;投融資改革打出『組合拳』,企業投資項目由『事前審批』轉到『事中事後監管』。

  『在河南投資,最明顯的感覺就是數據多跑路,群眾少跑腿。』中部融合建設開發有限公司經理李永感慨地說:『我幾乎不認識工商、稅務局的人,跟政府打交道的好些事,坐在家裡輕點鼠標,就辦妥啦。』

  效率變革,擴大開放增強外源動力——

  一條國際貨運航線將盧森堡簽證材料受理窗口帶到了中原。

  河南省十三屆人大一次會議記者會上,現任河南省副省長、時任河南省發改委主任劉偉向媒體透露,盧森堡飛行簽證中心即將掛牌運營,我省及周邊區域居民出行26個申根國家將不再需要赴京申辦,每年將節約數億元成本。這一大禮包,得益於鄭州—盧森堡『空中絲綢之路』建設。

  逐步填平各種低效率窪地,正在為高質量發展打下一個效率和競爭力的穩固基礎。

  推動經濟發展效率變革,河南把發力點放在了『開放』二字上。

  突出重點,打造國際多式聯運新優勢。啟動實施鄭州機場三期工程,加快推進鄭州高鐵南站建設,爭取國家空鐵快件聯運試點,屆時鐵路專用線直接引入機場貨站區,將形成『連天接地』新功能。

  彌補短板,參與國際價值鏈分工合作。鄭州、盧森堡分別是中國、歐洲的國際綜合交通樞紐,雙方將在航空運輸、跨境電商、金融服務、經貿交流等領域不斷深化合作,持續釋放東亞和歐洲經濟圈的潛力。

  『這是一個很高的起點,我對河南在交通和物流上取得的成績和未來的想法感到吃驚,非常期待與河南加強合作。』盧森堡沃倫堡公司總裁福瑞茨·沃倫堡說。

  動力變革,強化創新催生新生動力——

  獨角獸是神話傳說中的一種生物,它稀有而且高貴。

  美國著名投資人艾琳·李將私募和公開市場估值超過10億美元的創業公司稱為『獨角獸』,諸如螞蟻金服、小米科技、滴滴出行等。

  不久前入駐鄭東新區智慧島的豬八戒網,就是一家互聯網獨角獸公司。『我有需求,你有服務,咱們來一場高端私人訂制』。豬八戒網CEO朱明躍說,鄭東新區有豐富的金融、高校、人力資源,我們通過服務眾包模式,為中小微企業提供全生命周期服務平臺,讓中原奔跑出更多『獨角獸』。

  勞動力『數量紅利』到『質量紅利』的轉換,是適應高質量、高效率的現代化經濟體系建設的需要。

  推動經濟發展動力變革,河南把突破點放在了『創新』二字上。以鄭洛新國家自主創新示范區建設為『領頭雁』,持續打好開放牌、念好人纔經、下好改革棋、唱好協同戲。

  全省53%的國家高新技術企業、45%的上市企業、76%的新三板掛牌企業、47.6%的科研人纔都集聚在鄭洛新國家自主創新示范區。鄭洛新昂起創新的『龍頭』,大力引進創新引領型企業、人纔、平臺和機構,新設立院士工作站41家、新增國家雙創示范基地等國家級創新創業孵化載體54家、國家級創新平臺數量達151家,加快建設成為引領全省創新驅動發展的『增長極』。

  中國科學院過程工程研究所研究員聶毅是奔波在京九高鐵線上的『雙城專家』,她的新職務是該所鄭州分所副所長,正與禹州市天源生物科技有限公司針對青蒿素低能耗提取工藝開展合作。『「北京智慧」加上「禹州工藝」,天源將成為亞洲最大的青蒿素生產企業。』聶毅充滿信心地說。

  ……

  新的優勢、新的潛力、新的希望正在中原大地上蓬蓬勃勃,花般怒放。

  新的時代、新的征程、新的期待正鼓舞全省人民砥礪奮進,續寫篇章。

  2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施『十三五』規劃承上啟下的關鍵一年,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,河南必將有新作為,做大文章,鑄新輝煌!(記者 萬川明 蘆瑞 欒姍 樊霞)

 
 
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