設為首頁 | 加入收藏 | 簡體版 | 繁體版  
 您當前的位置 :河南要聞 > 要聞 正文
 
河南探索集體林地『三權』分置 流轉不能強迫命令
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2017年12月08日   來源:河南政府網
 

  到2020年,集體林地權屬明晰率達95%以上,集體林地流轉合同格式文本使用率達90%以上,農民每年林業收入達1200元以上……河南省政府辦公廳近日印發《關於完善集體林權制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),《實施意見》表示,河南將進一步探索集體林地所有權、承包權、經營權分置並行,推進集體林權依法依規有序流轉。

  到2020年農民每年林業收入超1200元

  《實施意見》明確,到2020年,集體林地權屬明晰率達95%以上,集體林地流轉合同格式文本使用率達90%以上,家庭林場、股份合作林場和涉林農民合作社達10000家以上,對林業、林農的金融服務水平進一步提昇,農民每年林業收入達1200元以上。

  今後,河南省將進一步完善林地承包制度。穩定集體林地承包關系,對承包到戶的集體林地,要將權屬證書發放到戶,由農戶持有;對采取聯戶承包發證的,要細化到一戶一證,將林權份額量化到戶;對仍由農村集體經濟組織統一經營管理的林地,要將集體林地以股權形式量化到戶,股權證發放到戶,建立股份經營管理制度。

  《實施意見》表示,積極探索集體林地所有權、承包權、經營權『三權』分置運行機制,承包權人對承包林地依法享有佔有、使用、流轉、抵押、經營和收益的權利。鼓勵探索林權權能的多種實現形式,按照承包合同使用的非林地上的林木,權屬來源合法的,可以申請辦理林木所有權的不動產登記。依法保障林權權利人合法權益,任何單位和個人不得禁止或限制林權權利人依法開展經營活動。對新造林地要依法確權登記頒證。在承包期內,農村集體經濟組織不得強行收回農業轉移人口的承包林地。

  集體林權流轉不能違背承包農戶意願

  集體林權如何流轉?《實施意見》明確表示要鼓勵集體林權有序流轉。任何組織或個人不得強迫或限制集體林地流轉。承包農戶有權通過轉讓、互換、出租(轉包)、入股或其他方式流轉林地並獲得收益。承包農戶轉讓林地承包權的,應在本集體經濟組織內進行,並經農民集體經濟組織同意。

  根據《實施意見》,我省今後加強林權流轉事中事後監管,及時查處和糾正違法違規行為。建立健全對工商資本流轉林權的監管制度,對流轉條件、用途、經營計劃和違規處罰等作出規定,並納入信用記錄。切實做好抵押林權處置的協調服務工作,防范抵押風險。加快林權流轉市場監管服務平臺建設,構建全省統一的『數據一個庫、監管一張網、管理一條線』的網絡監管體系。同時,林權流轉不能搞強迫命令,不能違背承包農戶意願,不能損害農民權益,不能改變林地性質和用途。

  《實施意見》還要求各地探索建立工商資本租賃林地准入制度,建立林權流轉基價發布制度,提供林權流轉交易確認服務,推行林權流轉合同網簽管理,完善工商資本租賃林地監管和風險防控機制,嚴格准入條件,確保林地經營權規范有序流轉。

  此外,《實施意見》還表示要采取加大金融支持力度、完善林業政策扶持體系、加快林業產業發展以及加強集體林業管理和服務等措施,推動並完善集體林權制度建設,切實發揮集體林業在生態建設和社會發展中的重要作用。(記者 劉成)

 
 
   相關鏈接
·信陽市林業局被人社部和國家林業局授予『全國集體林權制度改革先進集體』 榮譽   17-08-23
·國家林業局吳勇副司長一行蒞臨信陽調研督導深化集體林權制度改革工作   17-05-03
·汝州市林業局制定集體林權制度改革三年規劃   17-03-06
·王俊中司長為河南深化集體林權制度改革培訓班作輔導報告   17-02-24
 
關於我們 | 聯系我們 | 網站地圖
主辦:河南省人民政府辦公廳  協辦:河南日報報業集團
 備案序號:豫ICP備05024460號