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河南紮實推進城鄉社區協商廣泛深入開展
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2017年11月15日   來源:省民政廳
 

  為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強城鄉社區協商的意見》(中辦發〔2015〕41號),全省民政系統高度重視,迅速行動,采取有效措施,強力推進城鄉社區協商工作紮實開展,取得初步成效。

  一是精心部署,強化政策引領。2016年河南省委辦公廳、省人民政府辦公廳出臺《關於加強城鄉社區協商的實施意見》(豫辦〔2016〕61號),省民政廳按照意見精神,根據城鄉社區協商開展情況,下發了《關於深入推進城鄉社區協商工作的通知》(豫民文〔2017〕91號)和《關於開展城鄉社區協商督察工作的通知》(豫民明電〔2017〕87號),對全省各地社區協商工作統籌安排,要求各地建立健全推進城鄉社區協商的工作機制;因地制宜,合理確定城鄉社區協商的內容、主體和形式;注重實踐,努力增強城鄉社區協商的具體工作成效;加大力度,持續推進城鄉社區協商工作健康發展。

  二是迅速跟進,細化政策落地。各地民政部門認真學習貫徹文件精神,積極向當地黨委、政府匯報,爭取支持。全省各地結合實際,轉發或新出臺了相關配套文件,逐步建立健全協商制度,建立完善協商機制,深入推進協商工作,廣泛開展協商實踐,使全省城鄉社區協商形式日益多樣、主體日益多元、制度日益健全、成果日益顯現。截至目前,開封、洛陽等18個省轄市、省直管縣(市)市(縣)委辦公室、市(縣)政府辦公室(以下簡稱『兩辦』)出臺了當地的實施辦法或貫徹落實省『兩辦』《實施意見》的通知;駐馬店市、長垣縣『兩辦』轉發了省『兩辦』《實施意見》;鞏義市委組織部、市民政局聯合轉發了省『兩辦』《實施意見》;焦作市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於推廣解放區『334』樓院協商治理模式進一步加強新形勢下城市社區建設的實施意見》,並出臺了《焦作市推廣解放區『334』樓院協商治理模式實施方案》,從政策層面紮實推動城鄉社區協商工作廣泛開展。

  三是因地制宜,創新協商形式。全省各地高度重視城鄉社區協商工作,不斷拓寬協商范圍和渠道,豐富協商內容和形式,取得了很多開展城鄉社區協商工作的成功經驗,具有良好的示范推廣效用。鶴壁市專門成立由市委常委任正副組長,組織部、民政局、公安局、財政局等相關部門領導任成員的加強城鄉社區協商工作領導小組,下設辦公室,明確分工及職責。焦作市在全市推廣解放區『334』樓院協商治理模式,並制定配套實施方案,通過明確協商主體、規范協商程序、完善協商機制,提高社區自治能力、增強社區治理實效。新鄉市在全市推廣應用村(居)民代表提案制,充分發揮村(居)民代表作用,及時發現解決群眾生產生活中的矛盾和問題,進一步密切黨群乾群關系,促進村(居)委乾部隊伍團結,推動經濟社會快速健康發展。許昌市創新形式,建立社區、網格、小區(樓院)三級議事制度,並采取試點先行、後期全面鋪開的辦法,在全市創新推廣『1151』工作法。濮陽市創新建立『五位一體』社區協商機制——以社區黨支部為核心,以社區居委會為主體,以物業公司、業主委員會(居民代表)和警務室為依托,以聯席會議制度為紐帶的社區管理服務工作模式,實現社區事情共商、資源共享、難題共解、活動共搞、文明共創。安陽市全面實施『三化』——內容格式化,明確『商什麼,議什麼』;程序規范化,明確『怎麼議』;履職制度化,明確『作用怎麼發揮』,創新推廣『12345同心圓』工作法,推動城鄉社區協商廣泛深入開展。濟源市通過建立協商溝通制度、議事制度、監督制度、共建協商制度、物業協調服務協商制度、反饋制度和協商議事記錄制度等七個方面的城鄉社區協商制度,不斷完善城鄉社區協商制度體系。蘭考縣注重分層次建立協商制度,分別建立樓宇(小組、小區)協商制度,完善村(居)自治和社區微治理機制。

  四是持續推進,提昇協商水平。全省民政系統將持續推動這項工作紮實有效開展,進一步細化推進城鄉社區協商的政策措施;繼續強化對協商工作的支持和保障,為城鄉居民開展協商活動提供必要條件;著力完善工作機制,不斷推動城鄉社區協商規范化、程序化;不斷加大宣傳力度,營造有事多協商、遇事多協商、做事多協商的濃厚氛圍,著力滿足人民群眾對美好生活的期待,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神。

 
 
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