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洛陽市政府常務會議研究通過
《關於在政府系統推行公職律師制度的意見》
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2017年11月01日   來源:省政府法制辦
 

  10月20日下午,市委副書記、市長劉宛康主持召開市政府第100次常務會議,研究並原則通過了《關於在政府系統推行公職律師制度的意見》。市政府法制辦主任陳智宇與會作起草說明。

  今年8月份以來,洛陽市認真按照黨的十八屆四中全會關於各級黨政機關普遍設立公職律師制度的要求和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,紮實開展公職律師制度建立工作。一是協助有關部門,為符合條件的人員申請辦理公職律師執業證,截至目前,全市已有公職律師36名。二是在調研的基礎上,起草了《關於在政府系統推行公職律師制度的意見(征求意見稿)》。經公開征求意見等程序,形成了呈請會議研究的《關於在政府系統推行公職律師制度的意見(討論稿)》並最終獲通過。

  《意見(討論稿)》主要分為六個部分:一是充分認識重大意義。二是准確把握總體要求。主要是指導思想、基本原則和工作目標。2017年底前,各縣(市、區)政府和市政府具有行政執法主體資格的部門要建立公職律師制度。2018年上半年,各級政府部門要為符合條件的工作人員申請辦理公職律師執業證;2018年底,其他政府部門也要建立公職律師制度。2019年底,市、縣兩級政府基本形成與經濟社會發展和政府法律服務需求相適應、與政府法律顧問制度有效銜接的公職律師制度體系。三是明確公職律師的任職條件和職責范圍。規定了公職律師的任職資格和七項具體職責范圍。四是明確公職律師的權利義務。明確了公職律師行使職能的六項權利和履行職責的五項具體義務。五是切實加強公職律師隊伍管理。從優化公務員隊伍結構,擴大公職律師隊伍基礎;加強業務培訓,提高公職律師的素質和能力;完善公職律師管理機制,充分發揮公職律師作用;協調公職律師與法律顧問的關系;強化工作考核,建立公職律師動態管理和退出機制等五個方面對加強公職律師隊伍管理做了規定。六是強化公職律師履職保障。落實相關責任,各級各部門主要負責同志作為推進法治建設第一責任人,要建立健全領導體制和管理辦法,抓好公職律師制度的實施;加強督促檢查市、縣(市、區)政府將公職律師工作納入依法行政考核范圍,把法律顧問制度、公職律師制度建設與提高依法行政水平聯系起來,既要借助法律顧問的力量,又要注重發揮內部法律專業人纔特別是公職律師的作用,通過借外力、增內力,更好地推進法治政府建設。

  劉宛康要求:『各級各部門要充分認識推行公職律師制度的重要意義,嚴格按照中央、省、市的相關要求,發揮主動性、創造性,貫徹落實好《意見》中確定的各項任務措施,紮實做好公職律師制度建立實施工作。』

 
 
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