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武陟:慈善工程聚民心 慈善引領著新篇
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2017年09月12日   來源:河南日報
 

  武陟縣委書記閆小杏在慈善幸福院和志願者一起為老人們包餃子

  慈善幸福院內,老人們自得其樂

  愛心人士為老人們准備的孝親慈善敬老慈善大餐 

  大家積極參與孝親敬老慈善募捐

  幸福院內歡樂多 馮小敏 攝

  生態宜居之城武陟

  這是一場旨在抓基層、打基礎、固根本、謀長遠的執政實踐。

  自2015年起,武陟縣以加強基層黨建為統領,不斷持續抓好基層組織、建好基層陣地,更好地貼近群眾、服務群眾,實施『堡壘工程、陣地工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程』等六大工程。

  特別是通過慈善工程的實施,積極探索『政府補貼+社會捐助+慈善幫扶+個人參與』農村養老新模式,將慈善與扶貧相結合,借助社會力量對貧困戶脫貧進行兜底救助,讓慈善工程架起了黨和政府溝通群眾服務群眾的『連心橋』,凝聚了民心,融洽了黨群乾群關系,提昇了基層黨組織影響力,鞏固了基層黨組織公信力,助推了經濟社會各項工作順利開展。

  短短三年,武陟煥然一新,縣域經濟實力增強,人民生活幸福指數持續提昇,經濟社會發展步入快車道。一座新城正邁著堅實的腳步走來。

  精神『新地標』慈善養老破難題

  『慈善工程』建設事關農村廣大群眾福祉,事關全縣養老事業大局。

  『沒事兒就跟老伙伴們拉拉家常、打打牌,看看電視,可幸福了。』在武陟縣大虹橋鄉大官莊村慈善幸福院內,胡長印老人說起在幸福院的生活,一臉滿足。『孩子們都在外上班,家裡冷冷清清的,還是這裡好。』

  胡長印老人口中所說的慈善幸福院是如何運作的呢?武陟縣現有人口74萬,其中60歲以上老人有9.6萬人,80歲以上老人有1.1萬人,獨居、空巢老人群體不斷擴大。為解決農村空巢、獨居、五保、困難老人的養老難題,武陟縣采用『政府補貼+社會捐助+慈善幫扶+個人參與』的農村養老新模式,『慈善+養老』的村級慈善幸福院,恰好順應了農村老人居家養老的需求。

  慈善幸福院由村級主辦,有效利用村裡的舊辦公場所、學校、農家庭院、祠堂等閑置資源,幫助老人就地實現老有所養、老有所樂。

  建起村級慈善幸福院只是『慈善工程』的第一步,進一步規范和加強村級慈善幸福院扶持資金管理,纔能使慈善幸福院『可持續、能長遠』。

  為了讓幸福院更好地運營,武陟縣從村集體經濟收入中劃撥一部分資金補貼,還鼓勵引導企業、公益組織及其他社會力量捐款資助。符合入院條件的老人子女每月只需繳納100元,就可讓老人入住慈善幸福院。有條件的村,愛心企業志願全額負擔運營費用。

  武陟縣探索建立資金持續募集新機制,構建『縣有慈善協會、鄉有慈善分會、村有慈善工作站』的民生防護網,並依托三級慈善網絡,開展慈善募捐活動,為慈善幸福院長效運行提供了強有力的資金保障。在日常運營上,多個村街探索『以慈善養老,以土地養院』的運營模式,保障慈善幸福院的可持續運營。

  眾多慈善行為激發了全社會的愛心,湧現志願者、義工團隊2.5萬人,『一米陽光』『武陟群英會』『大愛無疆、孝行天下』等義工團隊和黨員志願者團隊遍地開花,定期進幸福院開展多樣志願服務,健身保健、醫療衛生、文藝演出、理發、洗腳、按摩、幫廚、發放愛心禮物……捐錢捐物捐工,構成了全縣慈善義工的燎原之勢。

  以全縣村級慈善幸福院為平臺,定期舉辦孝親敬老慈善餃子大餐,餃子大餐變成了幸福院老人的重大節日,也成了全縣孝親敬老的孝心大課堂,在農村引起熱烈反響。一時間,孝老、愛老、敬老之風在武陟大地蓬勃興起。

  長效機制的保障,讓慈善幸福院的老人們吃有所吃、住有所住、樂有所樂、游有所游、學有所學、賽有所賽、乾有所乾、為有所為。『用慈善理念豐富武陟精神,用孝慈文化提昇武陟文化,讓慈善在武陟蔚然成風,成為一張亮麗的「武陟名片」。』武陟縣民政局局長張榮舉如是說。

  目前,武陟縣大力實施慈善工程,村村建立了慈善工作站,慈善組織架構更加健全完善,慈善活動實現了經常化、規范化,建成了115所農村慈善幸福院,3300多名農村貧困孤獨空巢老人入住養老,民政部在全國推廣了武陟慈善養老模式。

  武陟縣委書記閆小杏認為,村級慈善幸福院已成為武陟道德天空下的一處新的精神地標,至細至微的行動傳遞著潤心惠民的強大力量,為構築社會主義核心價值觀大廈添磚加瓦。

  組織『活化器』 慈善工程聚民心

  『慈善工程』紮牢了幸福的籬笆,守望著夢想的麥田。

  『政府搭慈善臺、群眾唱向善戲,弘揚了正氣,凝聚了人心,全民關懷慈善的風氣正在形成。』小董鄉黨委副書記、鄉長秦康說。

  北耿村村支部書記柴小學告訴記者,自打村裡建起了慈善幸福院,村兩委的威望提昇了,在村裡開展工作容易多了。

  武陟慈善工程有效探索了農村管理新模式,鄉村兩級組織鞏固了執政地位,廣大群眾交口稱贊,矛盾糾紛及信訪量明顯下降,助推了當地經濟社會各項工作順利開展。

  在慈善活動的引領下,一些常年跑寺廟、燒香拜佛的村民轉變成了慈善義工。大虹橋鄉韓原村建成幸福院後,那些經常燒香拜佛的村民看到義工們給老人做的點點滴滴,紛紛表示:『人家義工跟老人們不沾親帶故,還伺候得這麼好,以後俺也不跑寺廟了,就把錢捐到幸福院,敬奉俺身邊的活「神仙」!』

  向美尚善在武陟蔚然成風,相繼湧現出『中國好人』助人為樂模范楊愛玲、誠實守信模范王世林、敬業奉獻模范張新利,全國最美孝心少年王帥康、裴嘉偉,『河南好人』孝老愛親模范劉丙午、楊保山,河南省『鄉村好媳婦』王桂香,營造出了環境美、風尚美、人文美、秩序美的美麗鄉村。

  在精准扶貧工作中,武陟縣創新思路,將慈善與扶貧相結合,借助全社會力量,開展慈善募捐,通過慈善方式對貧困戶脫貧進行兜底救助。

  在武陟,慈善募捐活動早已深入人心。脫貧攻堅工作開展以來,武陟將慈善納入精准扶貧工作中,探索出『慈善+扶貧』的新路徑。

  去年一年慈善捐款407萬元,今年5月份僅一個月時間,武陟縣15個鄉鎮辦事處組織的精准扶貧慈善募捐活動,就募集善款達1620萬元。

  大虹橋鄉南張村是國家級貧困村,依托緊臨妙樂寺塔景區,在原有桃樹種植的基礎上,打造一個以生態休閑、觀光旅游、采摘體驗為主的產業扶貧基地——草莓園。

  草莓園采取貧困戶優先就業的方式吸納貧困戶務工,聘用15名貧困人員就業,為貧困戶『輸血』脫貧。『鄉慈善協會拿出9萬元資金為33戶90人每人入股1000元,合作社給貧困戶保底分紅,每年不低於1.2%的收益,貧困戶預計每人每年增收1000元不等。』該村駐村第一書記馬秀清說,讓貧困戶積極參與其中,纔能摘掉窮帽子,走向致富路。

  大封鎮前孔村發揮白木耳種植的產業優勢,探索出了『基地和慈善組織出資、產業成果共享』的合作經營方式,投入150萬元建設10座木耳大棚,建立了產業扶貧『兩送兩保』(即送股權保分紅、送崗位保薪酬)基地,以產品分紅取代現金分紅模式,讓群眾提高獲得感。

  該村黨支部書記、村委會主任翟金旺介紹,慈善組織以19名貧困戶的名義出資30萬元,佔基地20%的股權,基地將貧困戶的2萬袋食用菌(一個大棚的食用菌數量)分成20小股,家庭特別困難的佔2股,一般家庭佔1股,每戶無償得到1000個或2000個食用菌袋,產品銷售後利潤歸貧困戶分配。同時,基地還為15名貧困家庭成員提供了就業崗位。

  慈善救助工作的開展,拓寬了救助渠道,有力地推進了脫貧攻堅工作。貧困人口患大病,除享受基本醫療、大病醫療保險、民政救助外,個人負擔的合規醫療費仍有困難的,村慈善工作站、鄉鎮辦事處慈善分會根據實際情況給予1000元至5000元幫扶救助。

  在慈善幸福院的帶動下,慈善工程凝聚了民心,融洽了黨群乾群關系,提昇了基層黨組織的影響力,鞏固了基層黨組織的公信力,培育了一批黨建示范鄉鎮、示范村街、黨員創業示范基地、示范農戶等,湧現出了肖銀運等一大批明星黨支部書記,農村發展的領頭雁再度振翅高飛。

  『六大工程』 深根固柢謀長遠

  慈善工程破冰農村養老,夯實黨建基礎,引領『六大工程』提速。

  『六大工程』涵蓋了黨建、民生、穩定、文化等內容,是加強基層基礎建設的具體載體,是打造武陟黨建品牌的有效平臺,是解決農村突出問題的重要抓手,是著眼於鞏固黨的執政地位、維護穩定發展、致力改善民生作出的重大決策。

  堡壘工程,打造堅強有力基層黨組織。通過教育培訓,定期對『兩委』乾部、農村黨員進行輪訓。通過整治幫扶,縣級乾部掛點、選派工作組,對71個軟弱渙散村進行幫扶整頓。通過考評獎勵,在農村乾部中推行一述一評一考制度,引入績效考評機制,激勵農村乾部乾事創業的熱情。

  陣地工程,打造服務群眾、凝聚民心大平臺。加強硬件建設,大幅度改善了村級組織的辦公環境。構建服務體系,全縣15個鄉鎮、街道建立了集黨建、團建、電教三位一體的辦公場所。在全縣分類建成了村級黨員群眾服務中心,實現了黨員群眾服務中心全覆蓋。提昇運用效果,在全縣各村街建立『黨代表工作室』,開展『智慧黨建』試點建設。

  清廉工程,打造乾淨擔當、清白乾事好政風。通過上黨課、庭審旁聽等系列活動,提高廣大黨員乾部的廉政意識。推行陽光公開,規范權力運行,各鄉鎮和縣直各單位加強黨務公開、政務公開、村務公開和基層站所辦事公開工作。緊盯小微權力,探索構建了以『清單化明責、鏈條化傳責、網絡化督責』為主要措施的『6+10』責任體系。暢通舉報渠道,嚴格紀律審查,提出上級、同級、群眾『三級監督』和日常、專項、綜合、案件『四項督查』工作思路。

  實施平安工程,打造助推社會和諧發展穩定器。建設縣、鄉、村三級矛調平臺,選聘調解員,負責化解轄區內的信訪問題。建設宣傳教育平臺,采取以會代訓、專家授課、經驗交流等形式,對全縣調解人員集中培訓,全面提昇基層矛調工作水平。排查隱患整治亂點開展乾警分包項目、乾警聯村、送法下鄉、巡回法庭等活動,宣講法律知識,排查穩定隱患,杜絕重大案件發生。

  實施文化工程,打造涵養文明、提昇素質新路徑。建好文化陣地,在全縣農村建設文化廣場227個,文藝演出舞臺101個,繪制文化長廊4.8萬平方米,建設廣播村村通工程。帶強文化隊伍,選配有一定特長的『五老』人員擔任文化管理員、『農民文化超市』專職管理員,負責組織隊伍、開展培訓。豐富文化活動,廣場舞團隊、鄉鎮戲迷協會、詩書畫研究會紛紛成立。

  『要結合各自實際,科學謀劃,制訂方案,細化責任,創新舉措,引領和帶動黨建工作全面提昇,進一步把以「六大工程」為載體的黨建品牌叫響,創新黨建工作優勢。』武陟縣縣長秦迎軍說。

  根深方能葉茂,柢固自然視遠。『六大工程』抓好了基層、打牢了基礎,營造了乾事創業的好環境,凝聚了加快發展的正能量,實現了黨建統攬,引領帶動縣域經濟社會整體提昇。

  大項目、大企業紛紛入駐武陟,總投資680億元的華夏幸福產業新城項目,創造了武陟招商歷史之最。或許在不久的將來,隨著產業新城建成,武陟不僅變身鄭州的衛星城,拉動經濟增長,也將成為焦作對接鄭州產業梯度轉移的橋頭堡。

  發展的思路更加清晰,發展的目標更加明確。武陟,正凝神聚力,砥礪奮進,全力邁入一條通往幸福生活的康莊大道。(記者 陳學樺 河南報業全媒體記者 成安林 鄭偉偉)

 
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