昨日，省政府『兩轉兩提』工作領導小組辦公室召開第一次新聞通報會，通報我省今年下半年『兩轉兩提』要抓好的六項重點工作。

　　根據省委八屆八次全會精神和省政府第一次全體會議的部署，我省在全省開展『轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質』的『兩轉兩提』工作。

　　我省成立了以省委常委、常務副省長李克為組長的河南省人民政府『兩轉兩提』工作領導小組，領導小組辦公室設在省紀委、監察廳。為保證『兩轉兩提』工作紮實開展，省政府『兩轉兩提』工作辦公室在河南省監察廳網站開通『兩轉兩提』工作網頁(www.hnsjct.gov.cn／ztzl／lzlt)和投訴信箱(lzlt@henan.gov.cn)，並開通投訴和舉報電話(0371-66361233)，接受社會的監督。

　　全面清理現有行政審批事項

　　昨日的通報會上，省『兩轉兩提』辦公室指出，今年下半年的六項重點工作，排在第一位的就是轉變政府職能，推進行政審批制度改革。

　　省『兩轉兩提』將在往年組織開展的行政審批事項清理工作的基礎上，對各級、各部門現有的審批事項組織新一輪的全面清理。10月底前形成清理意見，經省政府審定後向社會公布。

　　對保留的行政審批項目，進一步明確審批標准、條件、時限和責任，簡化辦事流程，規范審批程序。對已經取消和調整的行政審批項目，將加強後續監管，防止一些部門不捨得『放權』，將已經取消的行政審批項目繼續審批。

　　專項清理兩類收費項目

　　電子眼拍到司機交通違法行為時，司機除了繳納罰款外，還要繳納30元的拍照費。這30元的拍照費是行政事業性費用，很多法學專家和司機對此都存在很大的異議。昨日通報會上，當有人提出電子眼的拍照費是否屬於行政事業性收費的清理范圍時，省『兩提兩轉』辦公室有關負責人說，拍照費已經納入清理的視線，省財政廳、省發改委正在提出清理意見。

　　像這種行政事業性收費和經營服務性收費的清理，都是『兩轉兩提』的工作重點。省財政廳牽頭組織對行政事業性收費進行專項清理，省發改委牽頭組織開展經營服務性收費的專項清理。之前，省發改委已經通過本報公開征集社會各界的意見，讓群眾舉報哪些收費項目應該取消，哪些收費項目應該降低，社會反響強烈。

　　按照要求，今年9月底前，兩類收費清理部門要提出取消一批收費項目、降低一批收費標准的意見，經省政府批准後予以公布。同時，對保留的收費項目重新進行公示，對收費許可證重新審核，按照行政事業性收費和經營服務性收費不同收費性質分別發放收費許可證。市、縣兩級也要對兩項收費進行清理，11月底前公布清理結果。

　　省『兩轉兩提』辦公室有關負責人昨日透露，取消和降低的行政事業性收費項目中，將重點取消和降低一些執照的工本費。對於一些成本較低、財政能夠支付得起的工本費，將予以取消。

　　涉企行政處罰細化自由裁量

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第99條規定，機動車行駛超過規定時速50%的，由公安交通管理部門處200元以上2000元以下罰款。此類法律法規的規定，給執法人員留下了很大的自由裁量空間。按照上限和下限處罰，執法人員都對。於是一些人情和腐敗行為便可以從中產生。

　　規范行政處罰的裁量權，也是這次『兩轉兩提』工作清理的重點。我省將全面清理涉企行政處罰項目，建立處罰事項自由裁量權制度，規范行政處罰行為。

　　便民服務中心延伸到鄉

　　我省在優化經濟發展環境中，在省直部門和各市建立了行政服務大廳。但是，一些單位的行政審批事項沒有進大廳，原來承諾的一周辦結的行政審批，一個月沒有辦結也沒有回復。這次『兩轉兩提』工作中，提高行政效能，成為一個重點。省『兩轉兩提』辦公室要求，要進一步推進職能部門內設機構的整合力度，解決行政服務窗口『收發室』、『二傳手』、『前店後廠』等問題，真正實現『一個窗口對外、一個機構履職、一枚印章審批』的行政審批服務。各職能部門的行政許可和審批事項要全部納入行政服務窗口辦理，陽光操作，嚴格限時辦結。

　　同時，把服務中心建設向基層延伸，向生產活動、勞動保障、信息諮詢和社會、法律諮詢服務等領域拓展，要在60%的鄉(鎮、辦事處)建立便民服務中心的基礎上，今年全面完成鄉級便民服務中心建設任務，力爭年底前形成省市縣鄉行政服務網絡，繼續在村級推行代辦員服務制度。

　　同時，按照電子政務建設3年規劃的要求，省監察廳會同有關部門於年底前制訂全省電子監察網絡建設方案，報經省政府批准，明年組織實施，2010年投入運行。

　　監察部門發揮辦案職能

　　省『兩轉兩提』辦公室有關負責人說，省監察廳的一個重要職能就是查辦案件，因此，在『兩轉兩提』辦公室，就設有案件組，對『兩轉兩提』工作不力、作風不實，甚至搞形式主義、做表面文章，對群眾反映的問題不進行認真整改的，將按照有關規定嚴肅追究責任。對有令不行、有禁不止，繼續搞四亂、四難、不作為、亂作為的，將加大查處力度。(記者李敬欣)