市政府決定，利用三個月時間在全市開展以『轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質』為核心內容的主題活動，以推動政府系統解放思想大討論活動取得新成效，推動政府自身建設再上新臺階。昨日下午，市政府召開第十三次全體會議，研究分析當前形勢，部署下半年工作，動員全市各級政府和部門，在深入開展『繼續解放思想、加快推進跨越式發展』大討論活動的同時，紮實開展『兩轉兩提』活動。

　　市領導趙建纔、李柳身、穆為民、胡荃、龔立群、王林賀、王慶海、黃保衛出席會議，市人大常委會副主任劉全心，各民主黨派、工商聯負責人應邀列席會議。

　　『兩轉兩提』把握六個重點

　　『在全市政府系統集中開展兩轉兩提活動，目的是要通過集中查擺問題、分析問題、解決問題。』市長趙建纔要求把握好六個重點——

　　要加快轉變政府職能。認真實施民生福利評價監測體系，進一步完善公共服務，加強公共教育、公共衛生和基本醫療服務、公共文化服務、就業服務、社會保障、公共安全等服務體系建設；加快公共服務社會化步伐，打破傳統體制下政府對公共事務的壟斷，將那些技術性、服務性、協調性事務讓渡給非政府社會組織，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，推動社會管理模式從『大政府、小社會』向『小政府、大社會』轉變；推進大部門體制建設，著力解決機構重疊、職責交叉、權責脫節、政出多門等問題。

　　要嚴格依法行政。把政府管理經濟社會的行為盡快納入法制軌道，做到有法必依、執法必嚴、違法必究；切實糾正各種濫發『紅頭文件』、損害法律權威、侵害人民群眾合法權益的行為。建立行政裁量基准制度，規范行政執法行為，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。

　　要注重科學決策和民主決策。進一步建立健全重大問題集體決策制度、決策責任追究制度和決策合法性論證制度，大力推行聽證制度，以程序的公正保證結果的公正。加快建立實施專家決策諮詢制度。

　　要大力推行政務公開。保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。進一步拓展政務公開的領域和內容，完善和增加載體，繼續推進電子政務建設，完善網上審批、服務辦理、信息發布、溝通交流等功能，提高政府工作的透明度，確保權力在陽光下運行。

　　要切實加強廉政建設。針對企業和群眾反映突出的亂收費現象，對全市行政事業性收費和經營服務性收費進行全面清理；加強對社保基金、住房公積金和扶貧救災等專項資金的監管，加強審計和財政監督；繼續完善土地、礦產資源開發使用、政府采購、國有產權交易等制度；嚴格支出管理，嚴格控制修建樓堂館所，嚴格公費出國出境管理，嚴格規范公務接待行為，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風，建設節約型機關。進一步加大查辦案件的力度，繼續查處商業賄賂案件，堅決查處失職瀆職方面的案件。

　　要著力改進工作作風。深入開展政風行風評議活動，各級政府和部門及時對現行的各種規章制度進行必要的修改完善，規范、優化辦事規程和行為准則，做到事事有規可依、環環有章可循，不斷提高規范化、制度化水平。各級領導都要帶頭遵守、執行各項制度，少開會、開短會，講短話、發短文，帶頭改進會風文風，帶動機關作風轉變。

　　解放思想要有實際行動

　　『要把握新一輪解放思想的主題和著力點，把解放思想落實到行動，見諸實踐，體現在工作，放眼於發展。』會上，針對解放思想大討論活動的深入開展，趙建纔指出，要以思想的大解放，促進觀念的大變革、作風的大轉變、改革的大深化、機制的大創新，促進產業結構的大調整、發展方式的大轉變、民生福利的大改善、經濟社會的大跨越。

　　在解放思想大討論活動中要具體把握好哪些方面？趙建纔要求，要以現代化理念推動跨越式發展，以改革開放作為著力點，以轉變發展方式為主線，以建設國家區域性中心城市為目標，以加強社會建設為突破口，以人纔的建設為支橕，深入聯系工作實際、思想實際和發展實際，通過解放思想，為實現鄭州經濟社會跨越式發展奠定堅實的思想基礎。

　　確保今年全年各項目標任務的完成

　　針對下半年的重點工作，趙建纔指出，要充分利用年底前幾個月時間，集中精力抓項目推進、抓工作落實，確保全面完成全年各項目標任務。

　　趙建纔說，當前要努力促進經濟平穩運行，針對我市經濟運行中存在的突出問題，要構建長效機制，著力提高政府調控的科學性、預見性和有效性；要抓好各個領域的體制機制改革，加大商業企業、糧食企業的改革力度，著力解決公共資源配置等方面的問題；要集中抓好大項目建設，加快推進跨越式發展重點工程項目建設；要加強對重大戰略問題的研究，圍繞航空港建設、服務業發展等重大發展項目建設，進行專門研究和部署，高標准地制定好發展規劃；要著力改善民生，加大對涉及群眾切身利益的投入，讓經濟發展的成果更好地體現到改善民生上。

　　趙建纔還對今年下半年我市籌備的幾項重大活動進行了安排。(作 者：潘燕)