『河南在線對話』現場

訪談結束後，郭庚茂在查看網友留言

　　[主持人·常法武]郭省長，首先歡迎您做客『河南在線對話』，與廣大網友進行交流。我也注意到，您通過這樣的方式與網友進行交流不是第一次，今年全國人代會期間，您就曾經做客新華網，來河南後您還要求工作人員及時為您提供網上信息。這次您要與網友們在線交流的信息發布後，受到廣大網友的廣泛關注，3天來通過短信留言或論壇發帖及電子郵件回復的的信息已有幾千條，這說明網友同省長溝通的願望十分強烈。現在，請您先給廣大網友說幾句話！[2008-08-06 14:59:23]

　　[嘉賓·郭庚茂]廣大網友，下午好！很高興通過這種方式與大家交流。

　　我看了一個資料，我國網民數量已經達到了2.53億，居世界第一位，我省也已經有一千多萬。當今時代，網絡已經成為一輛容積大、速度快、上下車方便、能反映民意、推進民主的『高速列車』。省委、省政府通過網絡這列『高速列車』，了解民意，集中民智，以改進工作，提高效能，這對我們是一個嘗試。[2008-08-06 15:01:17]

　　[嘉賓·郭庚茂]這幾天我認真看了網友的一些留言，也認真看了工作人員整理給我的信息，對各位網友對我的支持表示感謝，對提出的建議我會積極吸收，有的也會提醒或批轉有關部門重視並辦理解決。同時，一些問題我們已經開始著手解決，比如，網友提到的『河南企業非必要成本太高』問題、也是就行政成本過高的問題，行政執法中的問題，等等，省政府正在通過開展『兩轉兩提』活動，加快行政審批制度改革等，努力提高服務水平和行政效能。實現中原崛起是我們大家共同的事業，衷心希望廣大網民朋友關心、支持、監督政府的工作，為河南發展出力出計、獻言獻策。[2008-08-06 15:02:17]

　　[主持人·常法武]好的。現在我們先來看一下網友的留言，網友蘇格拉底對您十分關注，他在帖子裡說，您是4月7日到河南上任的，他算了一下，到今天正好是4個月，他想了解的是??您是否已到各地走了一遍？對河南的印象怎麼樣？[2008-08-06 15:03:45]

　　[嘉賓·郭庚茂]先糾正一下，我是4月1號到河南工作的，當時是省委副書記，4月7號人大常委會任命代省長。到河南後，我盡可能抽出時間搞些調研，基本用了3個月，完成了對全省18個市和有關部門的調研，當然這些調研還談不上很細致很深入，下一步還要作一些深層次的調查研究。河南有很多優勢，比如區位、資源、勞動力等，河南的情況給我最突出的感受是，首先是河南歷屆省委、省政府關於河南經濟社發展的思路符合中央要求、符合實際，特別是長春同志提出的『一高一低』，克強提出的推進工業化、城鎮化和農業現代化以及光春同志提出的實現『兩大跨越』的思路對今後和未來都具有長期的指導意義。[2008-08-06 15:05:22]

　　[嘉賓·郭庚茂]二是河南工業基礎較好，而且正在新上一批大項目，從長遠看發展前景很好，對全省加快工業化進程很有意義；三是城市建設比較好，各有一定的特色，各市都有一些亮點；四是食品加工和農業產業化水平較高，有一批產品在全國都叫得響；五是文化、旅游開發較好，呈現出方興未艾的態勢；還有給我印象最深的是廣大乾部群眾的精神狀態比較好，乾勁很足，加快發展的願望強、決心大，人心齊、風氣正，都在努力工作，為中原崛起積極貢獻力量，這是最難得可貴的。[2008-08-06 15:07:40]

　　[嘉賓·郭庚茂]當然，河南畢竟還是一個發展中的大省，人口多、底子薄的基本省情沒有改變。尤其是人均水平較低，『三農』問題突出，對外開放不夠，發展方式粗放，這些長期積累的、省情決定深層次矛盾需要我們在今後發展中努力去破解。[2008-08-06 15:09:09]

　　[嘉賓·郭庚茂]四個多月，對河南的感覺是很好的。面對發展的成績和基礎，我感到深受鼓舞；面對發展的趨勢和亟待破解的難題，我感到時不我待、壓力很大；面對中央的要求和人民的期待，我深感責任重大、使命光榮。從來河南的那一天起，我就決心與9800萬河南人民一起風雨同舟、榮辱與共。河南人民是勤勞勇敢、純朴善良的，當今時代，只要我們團結奮斗、奮發有為，就一定能夠用自己勤勞的雙手、用我們豐富的智慧，創造更加幸福美好的明天。[2008-08-06 15:09:48]

　　[主持人·常法武]郭省長的話讓我們十分感動，也深受鼓舞，我們相信，您的決心加上9800萬河南人民的共同努力，河南的明天一定會更美好。現在我們再來看一下網友的留言，這位叫多喜愛的網友的問題相信您會關注，他問，解放思想說到底是為了促進發展，省政府的工作關系到河南的經濟社會發展水平，如果擺不正解放思想與經濟社會發展的關系，不能推動發展就沒有意義了。您認為繼續解放思想應該解決哪些問題[2008-08-06 15:10:25]

　　[嘉賓·郭庚茂]這個問題問得好，省委八屆八次全會結束後，省政府迅速召開了專題討論會，統一思想認識。可以這麼說，這次省委決定在全省范圍內共同開展以『新解放、新跨越、新崛起』為主題的解放思想大討論活動，是深入貫徹十七大精神、落實科學發展觀的一項重要舉措，也是推進跨越式發展、實現中原崛起的戰略性部署。[2008-08-06 15:11:41]

　　[嘉賓·郭庚茂]解放思想是河南實現跨越的一個重大的基礎工程，只有通過進一步解放思想纔能深化改革、擴大開放，纔能消除不適應不符合科學發展觀的觀念、體制和做法。從這個意義上講，解放思想也是跨越、實現崛起的強大的思想武器和精神動力，是推動一切工作的『總閥門』。當前，解放思想的重點是破除阻礙科學發展的思想觀念，並通過改變這是不合時宜的觀念來促進跨越式發展、實現中原崛起的關鍵問題的解決。聯系河南的實際，我認為近一段時期，要通過解放思想著力解決好四個方面的突出問題：[2008-08-06 15:13:13]

　　[嘉賓·郭庚茂]一是著力解決體制障礙問題。經過30多年的改革開放，我國社會主義市場經濟體制已初步建立，但是計劃經濟的思想觀念、思維方式包括工作制度還不同程度地存在。比如，不少乾部在管理經濟社會事務方面，過於倚重於行政審批手段，不願或不會使用市場、法律等手段，一些部門放權時放虛不放實、減事不讓利的問題依然存在；一些國有企業表面改制上市了，但體制機制並沒有多大變化，還沒有真正建立規范的現代企業制度。所以革除舊有和現有體制的種種弊端，建立適合科學發展的體制機制，已成為跨越和崛起的關鍵環節和突出問題。[2008-08-06 15:15:57]

　　[嘉賓·郭庚茂]在這方面，我認為應從四個方面著力：一要鼓勵全民創業，發展非公有制經濟；完善國有資產管理機制，建立現代企業制度，健全法人治理結構，塑造更多成熟的市場主體。二要建立健全發展中介服務組織，完善社會主義市場體系，比如解決中介組織發展不夠等。三要加快政府職能轉變，也是我們的重頭戲，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能。四要深化行政、財稅、科技、文化等方面的改革，加快建立有利於科學發展的良性的導向機制，為跨越和崛起提供制度保障。[2008-08-06 15:17:59]

　　[嘉賓·郭庚茂]二是著力克服小生產意識。大家都知道，我們是中原文化，傳統農耕文明形成的小生產意識，根深蒂固，影響深遠。從現實情況來看，這種思想意識也是貫徹落實科學發展觀，實現跨越式發展的嚴重思想障礙。我個人體會，在推進工業化、城鎮化、農業現代化、市場化、信息化的過程，也是一個不斷與舊思想作斗爭、不斷克服小生產意識的過程。這對我本人來說也是如此。當前政府工作要突出抓好『三破三樹，就是，要破除安於現狀觀念，樹立開拓創新精神；破除狹隘保守觀念，增強團結包容意識；破除『小而全』意識，樹立分工協作精神。[2008-08-06 15:20:11]

　　[嘉賓·郭庚茂]三是著力解決發展觀偏頗問題。我們現在在思想觀念上存在一些問題，歸根結底是發展觀存在偏頗。最近光春書記把當前存在的不符合科學發展的思想觀念概括為『十重十輕』，可以說切中要害，針對性很強。要從根本上改變『十重十輕』的傾向，必須以科學發展觀為統領，走新型中原崛起之路。[2008-08-06 15:21:27]

　　[嘉賓·郭庚茂]當前，要以節能減排為突破口，加快轉變經濟發展方式，厲行節約，推進集約，倡導循環經濟，加強環境保護，推進科技創新，實現可持續發展；堅持好字優先、好中求快，努力保持經濟又好又快發展。在不放松經濟發展的同時，進一步加強社會事業發展，抓好薄弱環節，推進城鄉統籌，實現全面協調發展；更加注重以人為本，切實保障和改善民生，促進社會和諧發展。[2008-08-06 15:22:21]

　　[嘉賓·郭庚茂]四是著力解決形式主義問題。我來河南一個總的感覺，從整體上看，我省乾部作風是好的，精神狀態也不錯，乾事創業的氛圍比較濃厚。但也應看到，形式主義的政績觀在一些地方和部門還有相當影響，有的領導乾部乾工作的出發點不是更多地為群眾辦實事、謀實利，而是更多地考慮個人的得失進退，搞一些華而不實、勞民傷財的『形象工程』。[2008-08-06 15:23:35]

　　[嘉賓·郭庚茂]對各級領導乾部而言，深入貫徹落實科學發展觀，必須擯棄形式主義的政績觀，樹立求真務實的政績觀。要堅持解放思想、實事求是的科學精神，尊重客觀實際、按客觀規律辦事；堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，應當努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績；培養和保持光明磊落、公道正派的品格，淡泊名利、無私奉獻的境界，切實做到立黨為公、執政為民，真正成為科學發展觀的忠實踐行者。[2008-08-06 15:24:25]

　　[嘉賓·郭庚茂]總之，我們只有在解放思想中端正方向，在轉變觀念中破解難題，在更新思維方式中轉變發展方式，纔能通過解放思想推進跨越、實現崛起。[2008-08-06 15:24:52]

　[主持人·常法武]網友啦啦啦提出，我在大河網上看到了您在省委全會上的講話，上半年我省的形勢不錯。但我注意到，上半年沿海一些省份受影響比較大，經濟增長速度回落的較快，您怎麼看待我省當前的經濟形勢及發展趨勢？您有信心嗎？[2008-08-06 15:25:23]

　　[嘉賓·郭庚茂]我想可以概括為『三落一緊一高』。『三落』，是指生產總值增速回落、工業增速回落、投資增速回落，雖然這種回落態勢與全國經濟走勢基本一致、是國家宏觀調控政策繼續發揮作用的預期結果，但防止回落幅度過大需要高度關注。[2008-08-06 15:30:21]

　　[嘉賓·郭庚茂]如果，我們河南省等同於全國的平均速度的話，我們就會相對落後，更不用說再低於全國的平均水平。防止回落速度過大的這個問題是我們需要高度關注的問題。『一緊』，一個是信貸、電力、燃油、燃氣、運力，特別是鐵路運力都非常緊張。電力，我們最高峰的限額達到3百多萬千瓦，所以很多網友反映有斷電、限電的情況，這是客觀存在的。同時受到能源原材料價格上漲，勞動力成本上昇等多層因素的影響，現在企業成本上昇較快。這些問題原因是多方面的，與國際國內的大環境很大關系，但是我想指出的是這些問題與經濟結構不合理，發展方式粗放，等深層次矛盾是聯系在一起的。或者說，從根本上來說，是一種深層次矛盾的反映，影響著經濟持續健康的發展。『一高』指的是物價漲幅抬高，CPI近幾個月，環比出現了下降，但總體上仍然處於高位，也就是生產資料的價格仍然偏高。人民消費價格指數比較高，對人民生活，特別是低收入群體造成了一定的影響。這是存在的幾個重要方面的問題。[2008-08-06 15:32:52]

　　[嘉賓·郭庚茂]為什麼說基本面沒有改變，總體趨勢依然向好，是基於這麼幾個因素，一方面我國正處於工業化、城鎮化加快推進和消費結構加快昇級的這麼一種發展階段。投資和消費需求旺盛，市場空間巨大，回旋餘地也比較大。特別是河南省外貿的依存度比較低，那麼這樣的話，受國際經濟影響相對比較小。另一方面，從我們自身發展看，近年來我省通過產業調整，催生了一批新的增長點，基礎設施和基礎產業的支橕能力也顯著增強，全省的綜合實力得到提昇，內生增長的動力強勁，所以應對各種風險和困難的總體能力也明顯提高。[2008-08-06 15:34:36]

　　[嘉賓·郭庚茂]今年秋糧播種面積比上年繼續增加，如果不發生嚴重自然災害，全年糧食總產有望繼續保持1000億斤以上；工業投資連續39個月增速保持在40%左右，新增生產能力會不斷釋放；上半年新開工項目投資規模增速同比提高10個百分點以上，一批能源、交通、水利等重大項目進入建設高潮，投資增長後勁較強。比如結構調整項目中，鄭州海馬15萬輛轎車等191個項目開工建設、永煤集團50萬噸甲醇等32個項目建成投產。重大基礎設施項目中，160萬千瓦電力機組、6個500千伏電網項目和登封鐵路二期等項目建成投用；鄭西鐵路客運專線、鄭新黃河大橋、鄭州鐵路集裝箱中心站、國家乾線公路物流港、南水北調中線豫北段、中國文字博物館和一批高速公路、電源、電網、煤礦、水庫除險加固項目正在順利推進。隨著這些項目的建成投產，將大大提高對我省經濟的支橕能力。[2008-08-06 15:35:14]

　　[嘉賓·郭庚茂]同時，全省廣大乾部群眾求真務實，齊心協力，奮發有為，推動科學發展的能力不斷提高，形成了思發展、謀改革的良好氛圍，特別是省委決定在全省開展解放思想大討論活動，將進一步激大家乾事創業的熱情，為經濟社會發展提供動力和保障。[2008-08-06 15:36:15]

　　[嘉賓·郭庚茂]可以說，當前我省經濟社會發展處於一個重要的負重爬坡這麼一個階段，機遇和挑戰並存。前面網友說到，說沿海地區經濟影響比較大。在當前面臨一些困難和問題的形勢下，東南沿海地區，就是發達地區遇到的困難要相對大一些。因為他受國際經濟的影響比我們要大。中部地區有利和不利因素大體參半。相對來說，西部地區有利因素要多一點。針對當前經濟社會發展的矛盾當中，一些矛盾和問題而言是這樣的。但是，就全國，不論是全國還是河南，總體上還是機遇大於挑戰。這一點戰略判斷沒有改變。[2008-08-06 15:37:31]

　　[嘉賓·郭庚茂]只要我們始終保持清醒頭腦和昂揚的斗志，未雨綢繆妥善應對，注意發揮優勢，揚長避短，善於化壓力為動力，變被動為主動，就一定能夠保持又好又快發展的局面。我對河南的發展，還是充滿信心的。[2008-08-06 15:38:18]

　　[主持人·常法武]機遇和挑戰並存，您概括的非常好，事實上近年來河南經濟社會的迅速發展是大家有目共睹的，郭省長的堅定信心讓我們心裡更有底了。我們再來看一條，還是剛纔那位網友蘇格底，他又問，剛纔您說已經對河南進行了一些調研，那麼您對下一步的工作有什麼具體打算呢？[2008-08-06 15:38:58]

　　[嘉賓·郭庚茂]對於下半年的工作，省委八屆八次全會已作了全面部署，下一步要按照全會精神抓好落實。總的要求是年初省委、省政府確定的目標不變、任務不變、要求不變，必須不折不扣、全面完成。針對當前經濟運行中的情況和問題，下一步政府系統要在『辦急事、謀大事、定專題』上下功夫。急事、大事和專題是我對政府工作的形象說法，也是推進工作的一種方法。這種表述通俗易記，便於操作。[2008-08-06 15:39:42]

　　[嘉賓·郭庚茂]『辦急事』，就是抓緊解決經濟運行中的突出矛盾和和薄弱環節，保運轉、保穩定、保目標；『謀大事』，就是抓對外開放和項目建設，既解決當前的重大問題，也為下一步的發展打好基礎；『定專題』，就是圍繞影響經濟社會發展的深層次矛盾，專題研究突破，努力創造趕超先進省份的體制機制優勢。[2008-08-06 15:40:06]

　[主持人·常法武]談到這一點，我想起來，前不久您曾用4天時間集中聽取了各位副省長和有關部門的負責同志的專題匯報，目的就是對照年初確定的目標任務，深入查找工作中的問題和薄弱環節，梳理要解決的緊迫問題，謀劃重大事項，確定事關發展全局的重大專題，研究制定有針對性的工作措施。可以說，『辦急事、謀大事、定專題』既是您的一種工作思路，也是一種工作方法，大家評價說，這非常務實，也非常有效，為大家思考問題、推進工作帶來了一股清新之風。能不能請郭省長具體介紹一下近期您『辦急事、謀大事、定專題』的情況？[2008-08-06 15:40:47]

　　[嘉賓·郭庚茂]通過這次集中研究，在辦急事方面，梳理出了近期要重點抓好的經濟運行調節、節能降耗、秋糧生產、涉奧穩定等40項重點工作，其中最緊迫是經濟運行調節。前一段時間，為緩解資金瓶頸制約，我們組織了全省重大建設項目、全省民營企業銀企洽談會，推動153個項目與銀行簽訂貸款協議、合同619億元；組織11個市舉辦12次銀企洽談對接活動，簽訂各類貸款協議、合同1228億元，效果還比較明顯。[2008-08-06 15:41:25]

　　[嘉賓·郭庚茂]為有效解決迎峰度夏和奧運會期間經濟運行中的重大問題，最近我們又成立了資金、重大項目協調小組和煤電運應急指揮中心，把政府調節調控與獎勤罰怠結合起來，積極推進各種協作合作，全力保運轉、保穩定、保目標。比如，在保障電煤和電力供應方面，本著著眼長遠、互惠互利、分工協作的原則，建立電煤保障的長效機制，大力推進省內重點發電企業和重點煤炭企業的戰略合作，爭取使省內統調電廠電煤長期供應比例達到50%以上；同時還建立發電企業獎誠罰怠機制，建立完善發電企業履行社會責任評估獎懲體系，對發電公司實行紅牌、黃牌和黑牌通報制度，與今後新建項目、煤炭供應及電力市場資源配置等掛鉤，提高發電企業積極性。[2008-08-06 15:42:10]

　　[嘉賓·郭庚茂]在謀大事方面，圍繞『促開放、談項目、增動力、打基礎』，梳理了要著力推動的168項重大建設項目，其中基礎設施項目64項、工業建設項目45項、農業建設項目9項、服務業項目32項、社會事業和文化建設項目18項。圍繞項目建設，著重完善了重大項目配合聯動機制、評價考核推進機制、建設稽查機制等『三個機制』，努力實現『三個突破』，即力爭下半年新開工重點項目54個，爭取再竣工投產重點項目79個，與央企等國內外企業戰略性合作取得突破。[2008-08-06 15:42:45]

　　[嘉賓·郭庚茂]在抓好項目的同時，下半年還要全力辦好第五屆中國河南國際投資貿易洽談會、華僑華人中原經濟合作論壇、全國農產品加工博覽會暨東西部投資貿易洽談會、世界華商高峰論壇和奧運會前後北京匯報銜接等重大經貿活動，力爭在開放上取得更大成效。[2008-08-06 15:43:05]

　　[嘉賓·郭庚茂]在定專題方面，重點是圍繞體制創新、科技創新、發展思路創新三個關鍵環節，著重在『三農』問題、建設現代產業體系、轉變發展方式、實施中心城市帶動、擴大開放、科技創新、體制改革、社會管理等八個重點領域深入研究探索，力求取得創新突破。[2008-08-06 15:43:25]

　　[嘉賓·郭庚茂]為進一步推動工作落實，我們還制定了三項具體措施：一要增強工作的計劃性，各位副省長及政府組成部門都要制定工作計劃，每個階段都要明確具體的目標任務，做到有計劃、有步驟，循序漸進、有條不紊地向前推進。二要明確任務的責任性，對已經梳理的急事、大事和專題進行歸類整理，明確了具體的責任單位和具體責任人。三要加強督查的嚴格性，建立督查反饋制度，定期通報進展情況，掌握工作全局，確保一件一件都辦好。[2008-08-06 15:44:18]

　　[主持人·常法武]有網友發短信給我們，河南是農業大省和糧食生產大省，糧食產量佔全國的十分之一強，被稱為中國糧倉。今年夏糧又獲得大豐收，現在聽說又要搞糧食核心區建設，這是怎麼回事？請您介紹一下這方面的情況？[2008-08-06 15:44:53]

　　[嘉賓·郭庚茂]國家糧食戰略工程河南核心區建設是我省為實現糧食增產與農民增收有機統一而采取的一項重大舉措。大家都知道，我省是第一糧食生產大省，糧食產量連續2年超過1000億斤，連續4年創歷史新高，連續11年居全國首位，用佔全國6%的耕地生產了佔全國10%以上的糧食，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。[2008-08-06 15:45:34]

　　[嘉賓·郭庚茂]那麼我們為什麼還要提出建設國家糧食戰略工程河南核心區呢？我們是這樣考慮的，首先加強糧食生產核心區建設是保障國家糧食安全大局的需要。抓好糧食生產、保障國家糧食安全是我們義不容辭的職責，也是必須完成的政治任務，通過糧食核心區建立糧食穩定增產的長效機制，有利於我們更好地完成這個光榮使命。[2008-08-06 15:46:08]

　　[嘉賓·郭庚茂]其次加強糧食生產核心區建設是河南必須緊緊抓住的重大機遇。國家正在高度重視糧食核心區建設，辦好河南糧食核心區有利於我們抓住機遇，爭取國家更多的資金和項目，改善我省農業生產條件，提高糧食綜合生產能力，為我省跨越式發展奠定堅實基礎。[2008-08-06 15:46:36]
　[主持人·常法武]接著剛纔的話題，我有一個問題想請問一下，今年我省夏糧取得了大豐收，但有的網友反映農民增收卻不太明顯，政府在促進農民增收方面有沒有什麼更有力的措施？[2008-08-06 15:47:41]

　　[嘉賓·郭庚茂]如何實現糧食增產與農民增收的有效結合是我一直在思考的一個問題。今年上半年，我省農民人均現金收入增長25.5%，這個數字應該說是可喜的，但群眾感覺增收不明顯，我認為這裡有物價上漲的因素，但關鍵還是沒有形成促進農民增收的長效機制。[2008-08-06 15:48:03]

　　[嘉賓·郭庚茂]促進農民增收，我認為要重點抓好兩個方面，一是要通過糧食增產實現農民增收。糧食收入還是農民收入的一個重要部分，必須繼續抓好這一塊。要認真落實支農惠農政策，我可以告訴廣大農民一個數字，今年我省糧食直補和農資綜合直補累計達到77.8億元，比上年增長97%，而且明年還會增加。我們還要進一步加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，提高抗災能力。加大農業科技推廣力度，今年我省小麥畝單產之所以達770.6斤的高產，與主要農作物良種覆蓋率達95%以上有很大關系。總之，我們要通過政策扶持、加大投入，提高農民種糧的比較效益，不能總讓種糧的吃虧。[2008-08-06 15:49:02]

　　[嘉賓·郭庚茂]二是在抓好糧食增產的同時，還要開闢更多的增收途徑。比如說，在種植業領域，要積極發展園藝等高效農業；在大農業領域，要積極推動畜牧業的發展，特別要重視草食畜牧業的發展；在農村經濟內部，要積極發展農副產品加工業特別是食品加工業；對農民群體，要大力發展勞務經濟，加強專業技術培訓，提高農民的素質，增強就業能力，提高務工收入。[2008-08-06 15:49:43]

　　[主持人·常法武]我們再來看一下留言版，網友手指無邊說，郭省長，我一直關注您的情況，知道您對戰略產業非常有研究，您剛纔又提到要加強戰略支橕產業研究，我們河南怎樣選擇培育自己的戰略支橕產業？[2008-08-06 15:50:06]

　　[嘉賓·郭庚茂]謝謝這位網友的關心與關注，戰略支橕產業的確是我一直在關注、思考的一個問題。戰略支橕產業是競爭性大、成長性強、關聯性高的當家產業、主導產業，是我們實現跨越式發展的基石。實現『兩大跨越』，必須加快培育戰略支橕產業，建立現代產業體系，提昇產業競爭力。選擇戰略支橕產業，最重要的是按照關聯性、成長性、競爭性這『三性』標准來選擇和培育。[2008-08-06 15:50:38]

　　[嘉賓·郭庚茂]競爭性，就是成本小，效益大，具有制高點；成長性，就是市場前景廣，發展潛力大，成長速度快；關聯性，就是聯系緊密，帶動能力強，能夠縱向成鏈，橫向成群。[2008-08-06 15:51:11]

　　[嘉賓·郭庚茂]總的來講，作為支柱產業，在全省經濟中所佔比重要達到5%，市一級要達到10%，縣一級比重要更大一些。至於我省的戰略支橕產業，我已經思考研究了很長時間，也已經到全省18個地市進行了調研，到底選擇哪些產業作為我省的戰略支橕產業，哪些是現實的，哪些是後備的，還要作進一步研究。[2008-08-06 15:51:35]

　　[嘉賓·郭庚茂]不過，目前能源化工、有色金屬、汽車和零部件以及食品工業等幾大類我認為可以作為我省近期發展的支柱產業。新材料產業、生物產業、光伏產業等，可以作為後續戰略產業，這主要是解決制高點、增長點和下一輪發展的支橕點問題。在戰略支橕產業這方面，我已要求省發改委進行研究，目前已拿出了十幾個規劃方案。因為戰略支橕產業是事關我省長遠發展的重大問題，選擇起來必須科學慎重，我們還要請有關進行專題研究，還要請有關專家進行專題論證，然後再確定實施，也請廣大網民朋友積極建言獻策。[2008-08-06 15:52:07]

　　[主持人·常法武]中心城市帶動戰略和中原城市群也是網友比較關注的話題。網友森林來客、仰望星空、雨水等都提出了這方面的問題。我也注意到，您到河南之後經常提到中心城市帶動戰略，請問這方面您有什麼思考？[2008-08-06 15:52:23]

　　[嘉賓·郭庚茂]2003年，我省提出了中心城市帶動戰略，將將『中原城市群』確定為河南今後一個時期帶動經濟社會發展的重點區域。2007年中原城市群生產總值達到8581.6億元，佔全省總量的57%，中原城市群已經成為帶動全省發展、實現中原崛起的龍頭，其他中心城市也對全省經濟發展起到了巨大的帶動作用。但是，我們也應該看到，2007年全省城鎮化率僅34.3%，遠遠低於全國44.9%的平均水平。下一步我們要把加快城鎮化進程放在活躍全局的重要地位，積極實施中心城市帶動戰略。[2008-08-06 15:53:19]

　　[嘉賓·郭庚茂]一要規劃構建合理的城鎮體系。很多網友提的『中原城市群建設不能成為鄭州大城市建設』、『中原城市群建設不能僅限於九個城市』等觀點，見仁見智，很啟發。說到底，都提出了一個問題，就是如何完善城鎮體系。我認為，完善這一體系，要加強中心城市建設，支持有條件的縣市發展成為中等城市，建設一批特色中心城鎮，加快城鄉一體化試點。在中原城市群建設中，積極推進鄭州、開封統籌區域協調發展綜合配套改革試點，加快鄭汴一體化進程；鼓勵引導鄭洛、鄭新、鄭許互動發展；支持其他中心城市發揮比較優勢加快發展，增強聚集和輻射帶動作用。[2008-08-06 15:54:22]

　　[嘉賓·郭庚茂]二要強化城市產業支橕。產業是城市發展的基石。有不少網友在留言中都提醒我要注意『城市病』，從中外城市發展的經驗和教訓看，有了產業支橕纔不會造成『城市病』。要大力發展園區經濟，重點搞好鄭汴產業帶、4個國家級開發區、23個省級開發區和200個特色工業園區、產業集聚區建設，使之成為外來投資的密集區和集約發展的示范區。要推動企業向園區集中、園區向城鎮集中、勞動力向城鎮轉移，以產業聚集速和程度決定城鎮發展節奏和規模，促進城鎮化與工業化協調發展。[2008-08-06 15:55:11]

　　[嘉賓·郭庚茂]三要提高城鎮建管水平。我感到，在城鎮建管上要重點推進精細化管理，著力在優化布局、完善功能、突出特色、提昇品位上下功夫，建設宜居宜看城市。[2008-08-06 15:55:28]

　　[嘉賓·郭庚茂]四要轉變城市發展方式。與經濟發展一樣，城市發展同樣需要轉變方式。網友『逗世界玩』就建議，城市發展要講科學，不要攤子鋪大，無力開發，浪費資源，這就很切中要害。我省是人均佔有土地資源少，攤大餅的發展模式完全是走不通的。必須要轉變城市發展方式，走集約發展之路，提高土地利用效率和效益，建設『緊湊型城市』。[2008-08-06 15:56:02]

　　[主持人·常法武]網友星仔說，我省經濟結構層次比較低，發展方式相對粗放，這是制約河南發展的一個問題，請問郭省長，您在解決這些深層次問題上有什麼想法？[2008-08-06 15:56:15]

　　[嘉賓·郭庚茂]這個問題問得很尖銳，也很現實，這是我們必須面對又必須切實加以解決的一個緊迫問題。目前，我省經濟中高技術產業比重偏低，產業集群發展不夠，企業競爭力不強，服務業發展水平較低，經濟結構不合理、發展方式粗放的確是影響經濟持續健康發展的深層次矛盾。[2008-08-06 15:56:40]

　　[嘉賓·郭庚茂]如何加快產業結構昇級？我考慮，開放帶動是主戰略，項目帶動是落腳點。我們將把對外開放和項目建設緊密結合起來，以對外開放帶動項目建設，以重大項目建設來促進科學發展各項措施的落實。[2008-08-06 15:57:01]

　　[嘉賓·郭庚茂]具體說，一是推進產業結構優化昇級。工業領域要做大做強裝備制造、汽車及零部件、能源化工、有色、食品等戰略支橕產業，著力提昇鋼鐵、建築材料、紡織服裝等傳統優勢產業，大力發展煤化工、新材料、電子信息、生物醫藥等高新技術產業。服務業領域著力發展現代物流、旅游、文化、會展等具有比較優勢的現代服務業，積極發展金融、信息服務、房地產、商務服務等高成長性服務業，加快發展比較薄弱的農村服務業，不斷提昇服務業在整個國民經濟中的比重。[2008-08-06 15:57:55]

　　[嘉賓·郭庚茂]二是加快產品結構調整。以高端、精品、專業化、深加工為方向，促進產品結構由粗加工向精加工轉變、由低端向高端轉變。下半年，要抓好30個、總投資660億元的重大項目建設，推動工業產品結構調整。以平煤集團50萬噸甲醇等一批投資額10億元以上的重大項目為重點，省市協調聯動，確保按時開工；以宇通集團3萬輛客車產能提昇、中信重工新重機工程等一批投資10億元以上在建項目為重點，加快投資進度，盡快形成新的經濟增長點。[2008-08-06 15:58:42]

　　[嘉賓·郭庚茂]三是大力發展循環經濟。抓住國家將我省列入第二批循環經濟試點省份的機遇，在煤炭、鋁土礦、非金屬礦產、再生金屬和農產品資源等5個領域，實施一批循環經濟項目，逐步推動形成一批循環經濟產業鏈；在電力、建材、化工、有色、鋼鐵、煤炭、造紙、農產品加工等8個重點行業，實施一批節能節水、污染減排和資源綜合利用重大項目。在鄭州等9個循環經濟試點重點區域，支持建設一批循環經濟基礎設施、一批農業循環經濟示范工程、一批工業固廢綜合利用項目。在20個工業集聚區、產業園區及200個重點企業開展循環經濟試點，推進重點行業與相關產業基礎設施共享、資源循環利用、集約集聚發展。[2008-08-06 15:59:33]

　　[主持人·常法武]您剛來河南上任時，網上就有人說，您一直很關注民生問題。有個叫戴著眼鏡的網友說，我理解，解放思想是為了民生，科學發展是為了民生，相信省領導今後一定能為河南人民列出更多民生清單。我也注到，您在各種重要會議上以及在18個省轄市調研時，都強調要關注民生。那麼，在改善民生方面，您有什麼考慮？[2008-08-06 16:00:01]

　　[嘉賓·郭庚茂]我一直認為，我們的政府是人民的政府，解決民生問題是政府工作的首要出發點。不重視民生問題，作為一名黨員，就違背了黨的宗旨；作為一名省長，就對不起廣大父老鄉親。組織上派我來河南工作，能為9860萬中原人民服務，這應該是我的福分。在改善民生方面，我的看法是，改善民生既要講長遠，也要解決現實問題，既要努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾感受到改革發展的具體成果；又要多做管長遠、打基礎的工作，多做我們栽樹、後人乘涼的事情，不能搞短期行為。改善民生還要從實際出發，盡力而為、量力而行，不開空頭支票。[2008-08-06 16:01:00]

　　[嘉賓·郭庚茂]從2005年開始，省委、省政府已連續四年向全省人民承諾，每年辦好關系人民群眾切身利益的『十大實事』。實踐證明，『十大實事』是我省解決民生問題的重要抓手，是密切黨和群眾聯系的有效載體，是暖民心、聚民心、得民心的德政工程。今年確定的十大實事，包括10大類、35小項、74件實事。截至6月底，已基本完成的有9件；有把握年底前順利完成的有60件，總體進展是好的。但由於資金下達晚等多種原因，還有5件進展慢些，完成的難度也大些。我們要求各地、各單位進一步明確任務、明確時間、明確責任，建立臺帳、倒排工期、確保落實，任何地方何單位決不能在完成十大實事的目標任務上打折扣、找借口。在這方面，也請廣大網友給予監督。[2008-08-06 16:02:15]

　　[嘉賓·郭庚茂]最近，在省委八屆八次全會上，我又就一些民生問題進行了強調，要求確保年底前解決266萬人的飲水安全問題，新建沼氣50萬戶，在農村發展6000個日用消費品、農資超市，完成1000個貧困村的整村推進、100萬農村貧困人口解決溫飽和脫貧任務；確保全年新增城鎮就業100萬人以上；加大就業援助力度，幫助零就業家庭成員、『4050』人員、殘疾人等就業困難人員實現就業，幫助下崗失業人員實現再就業33萬人；抓好城鄉居民養老保險試點，確保年內城鎮養老保險參保人數達到933萬人、醫療保險參保人數達到1430萬人，全面建立城鎮居民基本醫療保險制度、確保參保居民600萬人以上；提高農村五保供養對象供養標准、集中供養率年底達到40%，等等。[2008-08-06 16:03:46]

　　[主持人·常法武]據我所知，您很重視民生問題的專題研究，而且有不少民生問題正在向深層次推進，您能向廣大網友介紹一兩個您正在研究的民生問題嗎？[2008-08-06 16:04:04]

　　[嘉賓·郭庚茂]民生問題都有其深層次的原因，都需要認真研究解決。如，教育問題，這也是廣大網友非常關注的問題。河南是個人口大省，只有高度重視教育，加快提高勞動者素質，纔能把人口壓力轉化為人力資源優勢，使人口大省變成人力資源大省，以豐富的人力資源來支橕跨越式發展。在教育上我們一方面要促進義務教育均衡發展，年底改造完成177所農村初中校捨、200所城鎮薄弱學校，加快重點高校發展，提高高等教育質量，另一方面要把職業教育放到更為優先的位置。[2008-08-06 16:04:52]

　　[嘉賓·郭庚茂]我認為發展職業教育可以一舉兩得，即可以提高勞動者素質、拓寬就業渠道，可以為經濟發展提供人纔、技術支橕，增強產業競爭能力。最近，我們已經把職業教育攻堅定為重大專題之一，下一步要抓緊研究制定出臺促進職業教育發展的政策措施，加快啟動職業教育省級實訓基地建設，實施65個中職、39個高職實訓基地建設項目；推進集團化辦學，打造職業教育知名品牌。[2008-08-06 16:05:31]

　　[嘉賓·郭庚茂]再比如新農合問題，目前我省已提前實現了所有縣市全覆蓋，但在調研時又發現兩個突出問題亟待解決，一是要突出抓好鄉鎮衛生院、村衛生室建設，不僅是硬件建設，關鍵還要搞好軟件建設，提高醫療服務水平，切實降低看病成本，讓老百姓看病方便。二是要完善監管體制，加強對新農合定點機構監管，堵塞漏洞，做到透明公開、便於監督，切實把好事辦好。最近我到焦作、濮陽等地新農合點進行調研，他們可以從網上查看報銷情況，這種做法很好，下一步我們要在這方面多下功夫，這樣可以杜絕暗箱操作，讓新農合真正惠及農民。[2008-08-06 16:06:23]

　　[主持人·常法武]從網友提的問題看，反映發展環境、工作人員作風、機關效能等方面的問題是比較多的。網友清風劍說，要發展，辦事效率要先提上去。您在主持召開的省政府全體會議上，就提出『紮實開展兩轉兩提、深入推進服務型政府建設』。網友南粵子問，訪談開始時您提到的『兩轉兩提』內涵是什麼？[2008-08-06 16:06:53]

　　[嘉賓·郭庚茂]是的，在新一屆政府組成後的第一次全體會議上，我們認真研究和分析了政府自身建設面臨的形勢和任務,提出了『兩轉兩提』，即以『加快轉變政府職能、加快轉變工作作風、進一步提高政府行政效能、進一步提高公務員素質』為重點,著力推進服務型政府建設。[2008-08-06 16:07:12]

　　[嘉賓·郭庚茂]之所以提出建設以『兩轉兩提』為重點的服務型政府，有這麼幾個因素。一是政府作為經濟社會發展的主要組織者和推動者, 建立與科學發展要求相適應的政府管理理念和模式, 形成一套有利於科學發展、和諧發展、可持續發展的體制機制，能有效解決政府職能『越位』、『缺位』和『錯位』問題。二是現在既是我們加快發展的『黃金期』，也是社會矛盾的『凸顯期』，這一時期利益主體多元化、利益訴求日趨復雜、各種社會矛盾易發拼發。只有不斷加強政府自身建設，纔能全面履行政府職能、提高服務水平，更加重視社會事業發展和民生問題解決，統籌兼顧各種利益關系，妥善處理各種矛盾，促進社會公平正義、增強社會創造活力、保持社會安定有序。[2008-08-06 16:08:26]

　　[嘉賓·郭庚茂]三是面對經濟發展方式與資源環境約束不相適應等深層次矛盾，要實現『兩大跨越』，既要發揮好市場這只『無形的手』配置資源的基礎性作用，又要發揮好政府這只『有形的手』的宏觀調控作用。這『兩只手』作用的發揮都與政府職能、政府作風、行政效能、乾部素質狀況有著緊密聯系。[2008-08-06 16:08:57]

　　[嘉賓·郭庚茂]同時，開展『兩轉兩提』也是政府系統開展解放思想大討論活動的重要載體、重要保障，我們既要以解放思想推動開展『兩轉兩提』活動深入推進，不斷解決體制機制、隊伍作風中存在的問題，特別是思想障礙問題，增強自覺性；又要以開展『兩轉兩提』活動為解放思想大討論活動提供組織和作風保障。[2008-08-06 16:09:23]

　　[主持人·常法武]通過您的介紹，我們對『兩轉兩提』的了解更加深入了一層。對這方面，網友蕭光、中原風都對加強政府自身建設提出了很好的建議。中原風提出，政府職能要在定標准、指方向、當裁判、造生態、打品牌方面著力。請問郭省長，推動『兩轉兩提』具體有哪些措施？[2008-08-06 16:10:07]

　　[嘉賓·郭庚茂]『兩轉兩提』是一項長期的工作，就下半年而言，我們要圍繞轉變政府職能，先拿行政審批『開刀』，政府改管的管，不該管的放；該減的減，不能減的簡，這個簡是要簡化。圍繞轉變工作作風，深入開展政風行風評議活動，規范行政執法行為；積極整改群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真解決企業和群眾反映突出的亂收費問題；在全省系統開展收費專項清理，該降的降，該減的減，該取消的取消，該追究的追究。[2008-08-06 16:10:55]

　　[嘉賓·郭庚茂]圍繞提高行政效能，強化行政服務，規范行政服務中心，實現『一個窗口對外、一個機構履職、一枚印章審批』，摒棄『收發室』、『二傳手』和『前店後廠』等問題；實現便民服務中心『上山下鄉』，形成省、市、縣、鄉四級行政服務網絡；切實解決群眾辦事難的問題。圍繞提高公務員整體素質，組織對公務員培訓教育，以『兩轉兩提』工作作為解放思想大討論的重要內容，作為當前和今後一個時期推動各項工作的重要保證；努力開展爭做『人民滿意公務員』活動，學模范、樹典型，該獎獎、該懲懲，在全省政府機關努力形成比、學、趕、幫、超的新景象。[2008-08-06 16:12:10]

　　[嘉賓·郭庚茂]在省委八屆八次全會上，我們又具部署了行政審批制度改革、全面清理行政事業性收費和經營服務性收費、規范行政服務中心建設、完善公務員培訓考錄和流動制度、開展政風行風評議活動、完善各項工作制度等六項工作。[2008-08-06 16:12:38]

　　[嘉賓·郭庚茂]為了把『兩轉兩提』工作真正落到實處，我們成立了工作領導小組，建立了一把手親自抓、分管領導具體抓、專門機構督促抓的工作機制。我就是省政府自身建設工作的第一責任人。我們要求省政府組成部門一定要率先垂范、當好表率，堅持經濟社會發展和自身建設兩手抓、兩手都要硬，在『嚴、細、深、實、快』上狠下功夫，不走形式、不走過場，有什麼問題解決什麼問題，切實提高工作效率和服務水平，確保省委、省政府各項決策部署落到實處。[2008-08-06 16:13:36]

　　[主持人·常法武]許多網友很關心我省的環境保護和節能減排，也提出了很多問題。網友雲水間說，節能減排是國家的硬目標，完不成是要處分人的，甚至要摘帽子的。網友隴海路問，河南節能目標能完成嗎？請您介紹一下環境保護和節能減排問題。[2008-08-06 16:14:10]

　　[嘉賓·郭庚茂]我一直非常重視環保和節能減排問題。這並不是因為完不成目標要受處分，或者說重一點，會拿掉省長的帽子，而是因為資源環境矛盾已經成為制約河南發展的長期的突出矛盾，是轉變發展方式的當務之急，不抓好節能減排，經濟的快速發展就支橕不下去、也持續不了，也會影響長遠發展和子孫後代的福祉。作為黨的領導乾部，我覺得必須從黨和國家事業發展的大局、從億萬人口的民生問題、甚至是全人類發展的高度來對待環保和節能減排問題。[2008-08-06 16:15:02]

　　[嘉賓·郭庚茂]應該說，『十一五』的前兩年，我省節能減排工作是取得了很大成效的，按照國家發改委的公報，我們是處在基本完成等級，『十一五』節能目標完成了34.9%，這對我們這樣一個傳統產業佔相當大比重的發展中省份來說，的確是不容易的。但總的來看，我們用了五分之二的時間，僅完成了三分之一的節能減排任務，後3年壓力非常大、任務相當嚴峻。[2008-08-06 16:15:41]

　　[嘉賓·郭庚茂]今年是節能減排的攻堅之年。按照年初省政府工作安排，今年單位GDP能耗下降目標是5.1%，COD和二氧化硫排放量下降目標是5.5%、6.2%，這都是比較高的目標。從全省節能減排監測運行情況來看，形勢正朝著有利的方向發展。據初步測算，上半年全省規模以上工業單位增加值能耗下降9.1%，較去年同期加快3.78個百分點；COD和二氧化硫排放量分別下降5.28%和5.66%。我想如果我們再加一把勁，完成今年的節能目標是有希望的。[2008-08-06 16:16:42]

　　[嘉賓·郭庚茂]今年是節能減排的攻堅之年。按照年初省政府工作安排，今年單位GDP能耗下降目標是5.1%，COD和二氧化硫排放量下降目標是5.5%、6.2%，這都是比較高的目標。從全省節能減排監測運行情況來看，形勢正朝著有利的方向發展。據初步測算，上半年全省規模以上工業單位增加值能耗下降9.1%，較去年同期加快3.78個百分點；COD和二氧化硫排放量分別下降5.28%和5.66%。我想如果我們再加一把勁，完成今年的節能目標是有希望的。[2008-08-06 16:17:43]

　　[主持人·常法武]好的，時間過得非常快，還有很多網友想和省長對話交流，但我們不得不遺憾的要跟大家說再見了。正像網友2378776評價的那樣，『河南在線對話』欄目的開通，是河南省委、省政府領導親民愛民，多渠道傾聽民聲的具體體現，更是省領導帶頭解放思想的結果，必將推動我省經濟社會又好又快發展。最後，感謝郭省長在百忙之中抽出寶貴時間與各位網友在線交流。[2008-08-06 16:18:26]

　　[嘉賓·郭庚茂]謝謝各位網友，謝謝主持人和各位工作人員。[2008-08-06 16:18:41]