編者按：今年是改革開放30周年。30年來，古老的中原大地從沈寂到奮起，由追趕到跨越，走出了一條具有河南特色的崛起之路，探索和創造了符合河南實際的建設和發展經驗。回顧和總結這些經驗，對於謀劃河南的未來，實現『新解放、新跨越、新崛起』，具有重要的現實意義。值此省委八屆八次全會召開之際，本報特推出大型系列報道——探索『中原崛起』之路：《強農興工：兩篇文章聯起做》、《中原城市群：昂起河南發展的『龍頭』》、《縣域經濟：中原崛起的雄厚『基石』》、《一通百興：帶活發展一盤棋》、《雙翼齊飛：兩個『毫不動搖』的河南實踐》、《兩大跨越：吹響強省進軍號》、《來吧，新一輪思想解放大潮》。讓我們攜手闊步，邁向新的歷史征程，創造中原崛起的輝煌明天。

　　6月的河南，正是緊張忙碌而又充滿希望的收獲季節。

　　據河南省統計局統計，5月份，全省規模以上工業實現增加值首次突破600億元，達到610.61億元,增幅居全國第6位；今年夏糧生產，全省小麥總產量超過600億斤，依然佔全國夏糧總產量的四分之一。

　　兩份接踵而至的喜報，兩個令人印象深刻的『600億』，兩個令人矚目的新成就！省委書記徐光春曾深情地說：『窺一斑而知全豹，見落葉而知深秋。河南已不是印象中的「古、土、窮」，而是「新、活、亮」；不是全國的「中不溜兒」省，而是有著重要影響的大省；不是「隨大流」的省份，而是快速成長的省份；不是封閉保守的省份，而是開放、開明、開通的省份。』

　　這些成就，來自9800萬中原兒女的奮力拼搏、勵精圖治，同時也來自上世紀90年代至今，河南立足省情，創造性地提出工業、農業兩篇文章聯起做，在推進工業化的進程中不以犧牲農業和環境為代價，成功走出的強農興工推進中原崛起的正確道路。

　　抉 擇

　　1993年1月14日，時任河南省委書記的李長春頂著紛紛揚揚的大雪，到新野縣蔬菜市場調研。一位菜農告訴他，上好的菜也賣不出去，一天收入纔8元、10元。李長春喃喃地說：『10元錢，再吃頓飯，會落個啥？』

　　這是上世紀90年代初期的河南。數據顯示，1990年河南一、二、三次產業結構比重為34.9?35.5?29.6。有關專家這樣解讀：當時的河南工業化水平相當低，同全國相比，河南農業比重高於全國平均水平7個百分點，工業則低於全國6個百分點。

　　一組數據，勾起人們多少難忘的回憶。

　　上世紀90年代初，十幾年的改革開放，讓河南人徹底告別了半飢餓狀態，但糧食盈餘的不斷增加，也令河南人對豐收喜懮參半。『賣糧難』帶來一系列嚴重影響，糧食系統大面積虧損，農民手裡攥著大把『白條』。

　　工業發展同樣不樂觀：全省鄉鎮企業有了大發展，但遍地開花、多而不大、大而不強；一些國有企業效益不佳，經營機制轉換困難重重……

　　上世紀90年代中期之前的河南省官方文件中，往往用『農業大省、工業小省、財政窮省』來描述河南的總體狀況，且多項主要經濟指標落在全國後面，處境尷尬。

　　1992年，隨著鄧小平南巡談話的發表和黨的十四大勝利召開，改革開放的春風吹綠了大江南北，經濟發展出現了百舸爭流，千帆競發的局面。

　　河南如何選擇適合自己的振興之路？『那時候，有沿海地區工業化的誘惑，也有農業發展上的困惑，河南選擇什麼樣的發展道路，的確是個重大考驗。』省農業廳總經濟師魏仲生說。

　　當時，很多地方的領導乾部到沿海地區考察學習後的感受是，河南與先進地區的差距主要在工業發展的程度上，沒有高速發展的工業，河南就不可能擺脫貧困；另一方面，糧價低、農業比較效益差，也使一些地方在認識上和行動上已經近乎放棄了農業，熱衷於『村村點火、戶戶冒煙』。一時間，仿佛誰談農業誰的思想就不解放，誰抓農業就是經濟發展落後的標志。

　　『無農不穩，無工不富，無商不活』。河南省決策層深知，工業化是從傳統農業社會向現代社會邁進的必經階段，也是河南實現富民強省的必由之路。然而，農業作為安天下的戰略產業，其重要性不言而喻。尤其對一個全國重要的農業大省和全國人口大省來說，放棄和犧牲農業而發展工業，一是不符合人口大省、農業大省的省情實際，二是一旦農業和糧食出現問題，勢必對國家糧食安全構成不利影響，危及到國家大局和全省的穩定。

　　面對這個似乎是『兩難』的選擇，河南以解放思想、實事求是的巨大勇氣，以對國家、對人民高度負責的政治自覺，作出了自己的回答。

　　自20世紀90年代以來，時任省委書記的李長春在不同場合多次強調，河南要『圍繞「農」字上工業，上了工業促農業』。省委、省政府制定了『以農興工、以工促農、農工互動、協調發展』的發展思路，做出了『大力發展食品工業，振興河南經濟』等一系列重大部署，並連續在3個五年計劃中把食品工業作為支柱產業來培育。

　　『八五』期間，省委、省政府圍繞『一高一低』(即經濟發展速度略高於全國平均水平、人口自然增長率略低於全國平均水平)的戰略目標，提出『工業、農業兩篇文章一起做』和『兩道難題(工業化緩慢、農民增收困難)一起解』，開始了工農業協調發展的探索。

　　『九五』和『十五』期間，特別是進入新千年以後，河南在強農興工道路上更上層樓。時任河南省委書記的李克強明確提出要『用發展工業的理念發展農業』，以工業化為先導，大力推進工業化、城鎮化和農業現代化的『三化』進程。

　　以2006年省八次黨代會為標志，河南把『農業先進、工業發達』納入中原崛起總目標和建設新河南的總藍圖，在強工興農的道路上邁出了新步伐。省委書記徐光春在黨代會上鏗鏘有力地說：堅持以工促農、以城帶鄉和多予少取放活的方針，大力推進新農村建設。實現跨越式發展，實現更大規模、更高水平發展，在促進中部地區崛起中發揮更大作用，走在中部地區前列。

　　一次次重大的抉擇，始終貫穿一條不變的『紅線』——工農業協調發展。正是這條『紅線』，讓河南的發展始終步履矯健。

　　國家發改委宏觀經濟發展研究院副院長馬曉河說，『改革開放以來，河南的糧食產量在全國的比重不是減少的，而是不斷上昇的；向省外調出的糧食不是減少的，而是上昇的；農業在國民經濟中的比重下降，但總量不僅沒有下降反而上昇，這在河南這樣一個有著近億人口的大省是個很了不起的成就，對國家也是一個巨大貢獻。』

　　還有專家這樣總結：河南在加快工業化、城鎮化步伐的同時，做到了耕地面積不減少、糧食產量不下降、農業的基礎地位不削弱，破解了現代化進程中的一個普遍性難題。

　　決 策

　　2003年2月12日，時任河南省委書記的李克強踏著厚厚的積雪在焦作市調研後，提出了令人振奮的新思路：『無論是發展工業、農業還是第三產業，都要集中力量，把優勢產業突出出來，加快發展，力爭在中西部地區走在前列，在中部崛起，實現全面振興。』

　　一個月後，『實現中原崛起』的戰略構想赫然出世，河南的工農業發展向著新的目標奮勇前行。

　　沙澧河畔，柳岸風柔。作為全國唯一的『中國食品名城』，風光宜人的漯河市見證並受益於食品工業的勃興。

　　在國內市場，每10根火腿腸有5根出自『雙匯』；在香港市場，來自漯河的肉制品佔全港總需求的四分之一以上；在北京，來自漯河的肉制品、無公害蔬菜在市民菜籃子中佔四分之一多……漯河市已成為全國最大的肉食品加工基地、全國主要的糧食加工基地、中部重要的飲料生產基地。

　　漯河市財政局的一位官員笑稱：『我們這裡公務員的工資，每一塊錢中有六、七毛錢來自食品工業。』

　　不獨漯河雙匯的肉制品、南街村的方便面，如今，鄭州三全湯圓、思念速凍水餃以及神象、金苑面粉和掛面，信陽華英鴨，鶴壁大用肉雞，三門峽湖濱果汁……一大批食品名牌已走上了千家萬戶的餐桌，『河南制造』極大地豐富了『國人廚房』。

　　靠著這些從田間成長起來的『工業大樹』，河南的食品工業碩果盈枝：去年全省規模以上食品工業實現主營業務收入2633億元，居全省工業各行業之首，食品工業成為河南在全國最具比較優勢的一個產業。　　

　　食品工業的從小到大、從弱到強，其成長歷程是河南堅持工農業協調發展的一個典型結合點，也是河南工業化進程的一個縮影。

　　從人口多、底子薄、經濟基礎較差的省情出發，改革開放以來，歷屆河南省委、省政府都在農業大省實現工業化方面尋求著發展與突破。

　　上世紀80年代，河南下大決心上項目，投資興建了洛陽石化、中原大化、中原乙烯等重點工程。但在農業上，河南除了靠賣『原』字號農產品外，農副產品加工業上一直乏善可陳。

　　河南有豐富的農產品資源，有大量的富餘農村勞動力，有著便利的區位優勢和巨大的消費市場，從資源的角度看，『農』字是河南最大的市場優勢。『廣東能讓全國人都喝廣東水，河南為什麼不能讓全國人都吃點河南糧？』決策層向腳下這片熱土發出了這樣大大的問號，也向全省人民發出了激昂的動員令。

　　省委、省政府開啟解放思想的『總開關』，突破傳統思維定式，制定了『跳出農業抓農業，圍繞農業上工業，上了工業促農業，大搞農副產品加工增值』的發展戰略，並樹立了鞏義竹林村、安陽鋼鐵等20面工農業戰線紅旗，對加快全省工農業發展起到了旗幟和導向作用。

　　一個個新的思想不斷湧現，一項項新的決策相繼出臺：用發展工業的理念發展現代農業；建設以優質小麥為主的全國重要優質糧生產和加工基地、全國重要的優質畜產品生產和加工基地的『兩個基地』建設……

　　2006年5月，徐光春深入鄭州市食品工業企業調研時指出：河南是我國重要的『糧倉』，但是7000萬農民要是守著這個『糧倉』，那可富不了。只有把『中國糧倉』變為『國人廚房』，甚至不用生火動手做飯的『餐廳』，那纔能富起來。

　　決策化為行動，藍圖變為現實。如今，河南農業產業化鏈條已經貫通了從『糧倉』到『廚房』的各個環節，在生產、加工、銷售的主鏈帶動下，其他產業也融入了整個農業產業化的體系中，為中原糧倉提供了新的支柱和效益增長點。在食品工業高歌猛進的同時，也使這個農業大省完成了從『賣原料』到『賣產品』的深刻嬗變。

　　河南省委、省政府認為，工業化是各個產業不斷從傳統經濟中產生、發展和壯大的過程，不能片面地將發展工業甚至重點發展部分工業作為工業化，而應將工業化看作是農業、工業和服務業等各個產業協調發展的過程。

　　上世紀90年代初，河南集中力量實施了關系全省經濟大局和發展後勁的鄭州民用機場、鄭汴洛高速公路、50萬門程控電話工程、350萬千瓦電力建設等『十大基礎工程』，和洛陽石化工程、河南煤化工工程、河南食品工程、河南鋼鐵工程等『二十項產業發展工程』，改變了全省經濟面貌，河南工業發展的基礎由此基本奠定。

　　進入21世紀，河南積極發揮比較優勢，大力推動工業結構調整，著力扶持食品、有色金屬、煤化工、裝備制造、汽車及零部件、紡織、高新技術等優勢產業加快發展，使之成為工業經濟發展的有力支橕和重要基礎。

　　在經濟全球化和區域競爭加劇新形勢下，河南又篩選了百戶重點企業和50戶高成長企業，從項目立項、土地供應、貸款協調等方面進行支持；推動省內企業『走出去』，與國內外大企業、大集團實現戰略重組，積極引進戰略投資，傾力打造河南參與國際國內市場競爭的『主力軍團』……

　　國務院發展研究中心主任王夢奎說：『堅持工農業協調發展，堅持科學發展，河南這艘「大船」近年真的啟動起來了，生機勃勃的發展局面令人振奮。』

　　決 勝

　　2004年12月21日，瑞雪飛舞。在鄭州黃河迎賓館召開的省委工作會議上，省委書記徐光春鄭重宣布：『從明年起，河南省所有縣(市)將全部免征農業稅。』

　　在此前召開的省委常委會上，有關部門匯報了減免農業稅的方案後，剛剛就任省委書記的徐光春稍事沈思，毅然決然地拍板：2005年起全省全部免征農業稅！

　　延續幾千年的『皇糧國稅』，在我國農業大省河南宣告終結，這對全省7300萬農民來說，無疑是一個驚天喜訊。曾有外電評述：河南全省比全國提前一年免除農業稅，這對於財政並不寬裕的河南來說，無疑需要巨大的勇氣和魄力。這個重大舉措極大激發了農民的種糧積極性，更有力地促進了河南農業和農村經濟的健康發展。

　　讓河南農民高興的事兒一件接一件：

　　2005年9月開始，河南省用了3個月的時間，分流安置了14萬名鄉鎮乾部，為切實減輕農民負擔打下堅實的基礎，被輿論評價為『徐光春河南施政以來，在「三農」領域中的第二手妙棋。』

　　2006年4月，徐光春深入到許昌縣蘇橋鎮祿馬村，面對面地向鄉親們宣講各項惠農補貼政策，並要求不折不扣地做好補貼工作，做到『一分錢也不能少，一天也不能耽誤，一戶也不能漏掉』，現場不時爆發出熱烈的掌聲。

　　……

　　中原連年大熟，糧食總產節節攀昇。

　　『誰控制了石油，誰就控制了其他國家；誰控制了糧食，誰就控制了全人類。』美國前國務卿基辛格曾經這樣說。

　　2005年5月，已近83歲的基辛格第一次來到河南，他對河南不僅解決一億人的吃飯問題，且還有糧食輸出的成就大加贊揚，認為這是『了不起的成績』。

　　進入2008年後，由於全球氣候異常以及美國鼓勵用糧食提取生物能源等原因，引發世界糧食危機，有人驚呼：這無異於一場『糧食戰爭』。

　　面對關於糧食的『對話』，面對『誰來養活中國』的疑問，河南用連年的豐收增添了中國的砝碼，給世人以有力的回答。

　　在今年4月剛剛出版的《河南省情概覽》中，一幅節節拔高的柱狀圖形象地勾畫出主要經濟指標的變化：2000年以前的幾年，河南經濟總量每年增加200億元左右，從2004年開始每年增加上千億元，2005年到2007年，增幅均達到14%，2007年突破了15000億元大關，連續10年位居全國第5位。

　　河南糧食產量連續8年保持全國第一位，特別是2004年以來，河南糧食連年大豐收，2006年、2007年連續兩年總產均在1000億斤以上，不僅為全省國民經濟又好又快發展提供了堅實保障，每年還調出200多億斤商品原糧和糧食制成品，為國家糧食安全做出了突出貢獻。

　　數據還顯示：2007年，河南工業增加值突破7500億元，躍居全國第5位，其中，規模以上工業增加值達5438億元，居全國第6位，實現利潤1959億元，居全國第4位。安鋼、平煤、義煤、雙匯、金龍、神馬、新飛、宇通、洛拖、洛軸等一批大型企業集團蓬勃興起，進入全國大中型工業企業的數量近1500家，居全國第6位……

　　工業的振興極大提高了工業反哺農業、城市帶動鄉村的能力。從全面免除農業稅，到各項支農、惠農支出，河南財政投向『三農』的資金大量增加，2007年，各級財政用於改善農村生產、生活條件的資金突破400億元，其中省本級財政用於支持『三農』的專款增長15%以上。

　　工業文明的長足進步大大提昇了河南農業的發展水平，機械化耕作、基地化種植、企業化經營、科技化提昇已成為河南農業發展的顯著特點；同時，廣闊的農村腹地也為河南工業的成長提供了巨大的市場和豐富的人力資源。河南，工農業發展『兩篇文章聯起做』，正在書寫著壯麗的篇章。

　　十六大以來，胡錦濤、吳邦國、溫家寶等中央領導多次來河南視察，對河南在促進工農業協調發展、經濟社會協調發展方面的成就都給予了充分肯定，並滿懷期望地要求河南實現跨越式發展，實現更大規模、更高水平的發展，走在中部地區崛起的前列。

　　肩負著黨中央、國務院的重托，承載著全省9800萬人民的希望，河南省委、省政府帶領全省人民，從新的歷史起點開始了河南從『大』到『強』新跨越。

　　最近，河南從糧食生產的實際出發，向中央上報了關於『國家糧食戰略工程河南核心區建設』的請示，得到了黨中央、國務院的高度重視，國家發改委等有關部委已就此事到河南進行專題調研。

　　打造河南糧食生產核心區，充分體現了河南省委、省政府的戰略眼光。加強核心區建設，將為確保國家糧食安全、解決『三農』問題、推動河南經濟社會又好又快發展，產生積極而深遠的影響。

　　國務院發展研究中心農村部部長韓俊表示，我國一些地方在推進工業化、城市化過程中，大量耕地流失，農業生產受到很大影響。而在河南能實現工農業『雙贏』，這種良性互動協調發展是科學發展的生動體現，其發展模式值得探討和總結。

　　從農業大省到全國重要的經濟大省，再到新興工業大省、有影響的文化大省，河南的每一次飛躍無不體現著科學發展、和諧發展的巨大威力。伴著十七大的春風，在科學發展觀的指引下，河南強農興工之路必將越走越寬廣。　(　本報記者朱夏炎 王自合張學文 田宜龍)