6月26日，全省服務業發展大會在鄭州隆重舉行。會議的主要任務是深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，對新時期我省服務業發展進行全面動員和部署。省委書記、省人大常委會主任徐光春，省委副書記、代省長郭庚茂出席會議並作重要講話。徐光春強調，要認清形勢、統一思想，從全局和戰略的高度充分認識加快發展服務業的重大意義；要理清思路、抓住關鍵，努力把服務業培育成跨越發展新支柱；要加強領導，提供保障，努力實現服務業發展新突破，奮力開創中原崛起新局面。
省委副書記陳全國主持會議。
省領導王全書、李克、孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀雄、李柏拴、史濟春、秦玉海、張大衛、徐濟超、宋璇濤、劉滿倉等出席會議。
徐光春在講話中首先指出，服務業是國民經濟的重要組成部分，內涵十分豐富，領域極為寬廣，發展空間不斷拓展。必須認清形勢，統一思想，從全局和戰略的高度充分認識加快發展服務業的重大意義。要充分認識到加快發展服務業是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的必然要求，是順應發展規律、搶抓發展機遇的必然選擇，是推進我省發展新跨越、實現中原崛起的必由之路。
徐光春強調，努力把服務業培育成跨越發展的新支柱，總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，深化改革開放，堅持市場化、社會化、產業化、國際化的方向，實行全面發展與突出重點相結合，市場主導與政府推動相結合，發展現代服務業與改造提昇傳統服務業相結合，以科學規劃為引導，以政策支持為保障，以信息化為支橕，以重點城區、園區、企業、項目和品牌為載體，著力發展具有比較優勢的服務業，積極發展高成長性服務業，大力發展農村服務業，努力形成與現代制造業相融合、與現代農業相配套、與城鎮化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的服務業體系，推動全省服務業更大規模、更高水平的發展，努力成為全省國民經濟新的主導產業。
徐光春強調，當前和今後一個時期，加快全省服務業發展，要著力實現以下五個方面的突破。
第一，要在解放思想上實現突破。當務之急是要做到『五破除，五確立』。一是堅決破除只要工業搞好了，服務業自然就發展上去了的『從屬論』，確立服務業與工業同等重要的『主體觀』。二是堅決破除服務業發展完全靠市場機制的『被動論』，確立服務業發展需要政府扶上馬、送一程的『主動觀』。三是堅決破除服務業只能小打小鬧的『無為論』，確立服務業發展有規律可循、有經驗可學、有機遇可抓的『進取觀』。四是堅決破除服務業局限於傳統服務業，發展服務業僅限於老路數的『傳統論』，確立服務業發展必須用新思維、新理念、新思路、新舉措提昇現有產業、開闢新的領域的『現代觀』。五是堅決破除孤立發展、自我積累的『封閉論』，確立以大市場求大發展、以大合作謀大利益、以大開放促大跨越的『開放觀』。
第二，要在發展思路上實現突破。要做到雙輪齊轉、雙翼齊飛、雙手齊抓。雙輪齊轉就是服務業與工業要齊頭並進。繼續堅持工業強省不動搖，堅持公平發展不偏頗，推動融合發展不割裂，努力打造中原崛起的雙引擎、雙支柱。雙翼齊飛，就是現代服務業與傳統服務業要共同發展。一方面大力發展現代服務業不松勁，實現由小到大的轉變；另一方面全面改造提昇傳統服務業不動搖，實現由低到高的轉變。雙手齊抓，就是市場驅動與政府推動要配合有力。一方面要堅決破除制約發展的體制機制障礙，培育市場主體，鼓勵充分競爭；另一方面要進一步強化政府推動作用，發揮四兩撥千斤的作用，盡快為做大做強服務業提供有力保障。
第三，要在重點領域上實現突破。一要促進生產性服務業大發展。把生產性服務業擺上優先發展的位置，大力發展科技服務、金融保險、信息服務、現代物流、商務服務等行業，努力實現生產性服務業發展速度高於GDP增速和服務業增速，成為服務業的先導和支柱產業。二要促進特色優勢產業大躍昇。認真總結經驗，強化發展措施，全面推進現代物流、文化旅游、商貿流通等優勢產業的二次創業，使其上規模上水平，主體作用更加明顯。三要促進農村服務業大改善。大力發展農業的產前、產中、產後服務，提高農業現代化水平。加強農村公共服務體系建設，繼續推動『萬村千鄉』市場工程。四要促進民生性服務業大繁榮。大力發展社區服務業，大力發展社會事業，大力發展面向中低收入群體的房地產業，努力形成廣覆蓋、多層次的服務體系。
第四，要在載體建設上實現突破。一要抓好城區，增強驅動力。把服務業發展納入城市總體規劃，擺上優先發展位置，老城區改造要加快『退二進三』步伐，新城區建設要搞好規劃，完善配套設施，留足發展空間，真正讓服務業成為城區發展的主力軍。全省有條件的城市要大力發展樓宇經濟，把城中村改造和發展樓宇經濟有機結合起來。二要抓好園區，增強聚合力。依托中心城區、工業聚集地、交通樞紐，加強規劃和引導，加快打造特色優勢集群和產業基地。三要抓好骨乾企業，增強帶動力。扶持重點服務企業，積極引進戰略投資者，加快大型服務企業的戰略重組步伐，走出一條以大帶小、以點帶面的發展路子。四要抓好重大項目，增強支橕力。加強服務業項目謀劃和建設，堅持高起點篩選、高標准規劃、高質量推進，努力形成梯次跟進、滾動發展的良好格局。五要抓好品牌，增強輻射力。大力實施服務業品牌工程，精心培育品牌，大力發展品牌，壯大提昇品牌，力爭在各個行業打造出享譽國內外的企業品牌，叫響『河南服務』。
第五，要在創新體制機制上實現突破。一要堅決打破行業壟斷，加快市場化步伐。要放寬市場准入，降低准入門檻，真正讓服務業成為全民創業的大舞臺，讓全民創業成為服務業加快發展的大動力。二要大力推動企事分開，促進產業化發展。科學區分服務產業和服務事業的界限，科學劃分競爭性和公益性服務行業，積極推進經營性事業走向市場，讓社會資本廣泛參與。三要加快剝離服務環節，提高社會化水平。加大機關、企事業單位後勤服務改革力度，擴大服務社會化的內容和范圍。要引導企業加快服務環節與制造環節分離，走專業化、精品化、品牌化發展之路。四要強力擴大對外開放，推進國際化進程。搶抓機遇，積極吸引知名跨國公司特別是世界500強，引進先進理念、技術和管理，使我省成為中西部地區承接國際服務業轉移的窪地和熱土。要大力發展服務貿易和服務外包，把服務外包發展成為我省服務業的重要增長極。支持服務企業『走出去』。
徐光春強調，加快發展服務業，事關河南發展全局和長遠，事關全省人民福祉。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，要切實加強領導，建立健全組織保障、規劃保障、政策保障、人纔保障、環境保障，積極探索，大膽實踐，強力推進，努力推動服務業邁上新臺階。
郭庚茂在講話中總結了近年來我省服務業發展取得的成績。他說，省委、省政府高度重視服務業發展，著力加強規劃引導，深化改革開放，加大政策扶持，全省服務業發展取得了明顯成效。服務業總體規模不斷擴大，重點行業快速成長，對經濟社會發展的貢獻逐步增大，服務業正在成為推動我省經濟社會發展的重要力量，在擴大經濟規模、優化產業結構、增加財政收入、改善人民生活等方面發揮著越來越重要的作用。
他強調，要充分認識加快發展服務業的重大意義。加快發展服務業，是提高經濟發展質量和效益、促進經濟社會又好又快發展的客觀要求；是應對資源環境挑戰、增強可持續發展能力的緊迫要求；是提高人民生活質量、促進和諧社會建設的必然要求。今後一個時期，我省服務業發展要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極推動發展方式轉變，推動三次產業協調帶動、融合發展；堅持政府推動與市場主導相結合，深化改革，擴大開放，著力增強服務業自主發展動力；因地制宜，突出特色，各展所長，努力推動服務業跨越式發展，為全面建設小康社會、奮力實現中原崛起奠定堅實基礎。
郭庚茂強調，要明確發展目標，選准發展重點，科學引導服務業發展。我省服務業發展的主要目標是：2008年至2012年，全省服務業增加值年均增長速度爭取超過生產總值增速，2012年全省服務業增加值突破9000億元；全省服務業每年新吸納就業人數超過80萬人，2012年服務業就業總人數超過1750萬人；不斷優化服務業內部結構，全省現代和新興服務業規模顯著擴張，2012年佔全部服務業增加值的比重提高到50%。他指出，今後一個時期，我省服務業發展要突出抓好三個方面的重點：一是面向國內外需求，著力發展具有比較優勢的服務業；二是充分發揮後發優勢，積極發展高成長性服務業；三是加強薄弱環節，大力發展農村服務業。
郭庚茂要求，當前及今後一個時期，要擴大服務需求，拓展服務業發展空間；要深化體制改革，激發服務業發展活力；要擴大對外開放，提昇服務業發展層次和水平；要搞好城市建設，為服務業發展提供有力支橕；要加大政策扶持，助推服務業快速發展；要加強組織領導，創造服務業發展的良好環境，努力促進我省服務業實現更大規模、更高水平的發展。
陳全國在主持會議時說，全省各級黨委、政府、各有關部門一定要學習好、傳達好、貫徹好這次會議精神，切實做到思想更解放、目標更明確、思路更清晰、措施更有力、效果更顯著，不斷開創我省服務業發展新局面，為全面建設小康社會、加快中原崛起作出新的更大貢獻。
省法院、省檢察院負責同志；各省轄市市委書記、市長，發展改革委主任、商務局局長，市轄區區委書記、區長；鞏義市、鄧州市、永城市、固始縣、項城市、中牟縣縣(市)委書記、縣(市)長；省委各部委、省直機關各單位主要負責同志；省部分服務業企業、行業協會主要負責同志等參加了會議。(記者平萍 楊凌)
