新聞發布會現場視頻

新聞發布會現場

省政府辦公廳副秘書長 王春生

省郵政局局長 楊漢振

省建設廳副廳長 何 雄

　　新聞發布會文字稿：

　　河南省郵政局局長 楊漢振：

    尊敬的王春生副秘書長，各位領導、新聞界的各位朋友、同志們：

　　大家好！

　　經省政府批准，今天我們在這裡舉行加強全省城鎮居民樓房住宅區郵政信報箱群(間)建設工作新聞發布會。借此機會，我代表河南省郵政管理局及辛勤工作在全省郵政戰線的全體同志，向多年來關心、支持郵政事業的各級領導、新聞工作者、社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

　　郵政信報箱群(間)的建設是切實維護城鎮公民基本通信權利的一件大事，也是推進我省精神文明建設的一件大事。省政府已於2007年12月4日下發了《關於加強城鎮居民樓房住宅區郵政信報箱群(間)建設的意見》(豫政辦[2007]119號)。下面，我就有關情況向大家作一介紹。

　　一、加強郵政信報箱群(間)建設的重要意義

　　郵政業是國家重要的社會公用事業，郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。長期以來，郵政業在促進國民經濟和社會發展、促進文化產業發展、保障公民的基本通信權利等方面發揮著重要作用。郵政信報箱群(間)承載著黨報黨刊投遞和居民個人信件、報刊等投遞功能，是有效保障公民通信自由和通信秘密，保障郵政普遍服務和特殊服務的基礎設施；同時也是保障人民群眾訂閱報刊，學習黨和國家的路線、方針、政策和文化知識，傳播社會主義精神文明的有效途徑。

　　黨和政府大力支持郵政事業的發展，在多項法律、法規、制度中對郵政信報箱等基礎設施建設做出了明確規定。《中華人民共和國郵政法》第二章第十一條規定：『城市居民樓應當設置住戶接收郵件的信報箱』；《中華人民共和國郵政法實施細則》(1990年11月12日發布施行)第二章第十六條規定：『接收郵件的信報箱是居民樓房的配套設施，設計單位應當將其納入民用住宅建築設計標准。居民樓房每一單元的地面層應當安裝與住戶房號相適應的信報箱或者在樓房集中處設置信報箱間(群)，供住戶接收郵件使用。信報箱由居民樓房的產權所有者或者管理單位負責維修、更換，也可以委托當地郵政企業或者其分支機構維修更換，所需工料費由委托單位支付』；《河南省郵政條例》(2005年7月1日施行)第二章第十一條規定：『新建的城鎮居民樓房、住宅區應當設置信報箱(群)，所需資金列入工程建設預算。竣工驗收時，應當驗收上述設施。已建成的居民樓房、住宅區未設置信報箱(群)的由產權人負責補建』；建設部頒布的《中華人民共和國工程建設標准強制性條文》(建標[2000]259號)在第五篇郵政通信工程第三部分住宅區信報箱工程對郵政信報箱群(間)的設計和建設標准也做出了強制性要求。

　　近年來，隨著我省經濟社會的迅速發展，城鎮化建設不斷加快，居民生活水平不斷提高，人民群眾的用郵需求日益增加。但郵政信報箱建設遠遠滯後於全省經濟社會發展水平，全省870多萬戶城鎮居民中，只有31萬戶配置了郵政信報箱(群)，信報箱覆蓋率僅佔城鎮居民樓房、住宅區住戶的3.6%，遠遠低於全國60%以上的平均水平，已經影響到我省精神文明建設和公民通信權利的保障。為了改變現狀，省建設廳、省郵政管理局、省郵政公司經過認真研究，決定大力推進我省郵政信報箱群(間)的建設工作，得到了省政府的高度重視和大力支持。2007年12月4日，省政府辦公廳以豫政辦[2007]119號文件印發了《關於加強城鎮居民樓房住宅區郵政信報箱群(間)建設的意見》，對我省郵政信報箱群(間)的建設工作明確了責任，提出了明確要求和具體目標。

　　豫政辦[2007]119號文件的下發，是省政府深入貫徹落實黨的十七大精神，加快推進以改善民生為重點的社會建設的重要體現；是省政府采取切實有效措施，保障人民群眾基本文化權益，推動社會主義文化大發展大繁榮的重要體現；是省政府切實保障憲法賦予人民群眾基本通信權利和通信自由，服務人民群眾，努力構建社會主義和諧社會的重要體現。

　　二、加強郵政信報箱群(間)建設的具體要求

　　(一)建設目標。以『不欠新賬、快還舊賬』為原則，確保新建，加快補建，全面推進城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設。努力實現2008年1月1日以後新建成的城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱覆蓋率達到100%；2008年年底各省轄市城鎮居民樓房、住宅區信報箱整體覆蓋率達到50%以上；2009年年底達到70%以上；2010年年底達到90%以上的目標。

　　(二)整體規劃。城市住宅開發建設單位要把郵政信報箱群(間)作為配套設施納入建設工程總體預算，列入建設工程的規劃、施工、驗收的全過程，做到郵政信報箱群(間)與建設工程同步設計、同步施工、同步竣工驗收。自2008年1月1日起，凡新建、改建、擴建、在建的城鎮居民樓房、住宅區，必須將郵政信報箱群(間)作為居民樓房、住宅區的配套設施。2008年1月1日前已經通過審批，但尚未通過竣工驗收或未交付使用的住宅樓房，凡沒有信報箱群(間)建設內容的，要根據工程建設進度，從規劃立項、設計、施工各個環節補充、增加信報箱群(間)建設內容，並將建設費用納入總體預算。任何住宅開發建設單位不得以任何借口拒絕設計、安裝信報箱群(間)。

　　(三)設計審查。各設計單位要將信報箱群(間)作為住宅樓房的必須配套設施列入設計。各施工圖審查機構對沒有信報箱群(間)設計和不符合信報箱群(間)設計規范的，不得發放施工圖審查合格書。各級城市規劃主管部門要將信報箱群(間)規劃設計納入審查內容，嚴格把關；對沒有信報箱群(間)規劃設計或規劃設計不符合規范的，不得發放《建設工程規劃許可證》。

　　(四)監管驗收。各級建設行政主管部門要將信報箱群(間)建設納入監督管理范圍。各建築工程質量監管部門、監理單位要將信報箱群(間)設施納入施工監管范圍，對未按圖施工的，不予簽發合格證。城鎮居民樓房住宅區建設項目竣工驗收時，要將信報箱群(間)作為竣工驗收的一項內容一並驗收備案。

　　(五)補建維修。2008年1月1日前已通過竣工驗收備案的城鎮居民樓房、住宅區，沒有信報箱群(間)設施的，要由產權所有者或管理者負責補建，也可委托郵政部門建設。各級政府和相關部門要做好督導工作。

　　信報箱群(間)由居民樓房的產權所有者或管理單位負責維修管理，也可委托當地郵政企業或其分支機構維修、更換。

　　三、推進郵政信報箱群(間)建設的實施保障

　　郵政信報箱群(間)建設工作關系到人民群眾的切身利益，牽涉面廣、任務艱巨。為努力實現全省郵政信報箱群(間)建設目標，省政府要求各省轄市及有關部門共同努力，全面推進城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱群(間)建設。各級規劃、建設、郵政部門要密切配合，將信報箱群(間)建設作為城建開發的重要組成部分，認真研究。各級城建行政主管部門和郵政部門要建立聯席辦公制度和定期督察制度，切實加強對郵政信報箱群(間)建設工作的監督管理。

　　郵政信報箱群(間)是保障公民通信自由和通信秘密的基礎設施。按照國家法律法規規定，郵政企業被賦予信函專營權，擔負著普遍服務和特殊服務職能，是郵政信報箱群(間)的使用主體，應當加強對相關法律法規及郵政信報箱群(間)對服務人民群眾生產生活、服務地方精神文明建設的重要性的宣傳，使各工程設計、建築開發、工程監理等單位充分了解郵政信報箱群(間)建設工作的合法性和重要性，自覺做好建設工作。同時，各級郵政企業還要做好對已達到建設標准的城鎮居民樓房、住宅區的服務工作，保證及時通郵，切實保障人民群眾的通信權利。

　　郵政信報箱群(間)關系到民生問題，它的建設，需要各級政府和相關部門的大力支持，需要建設部門、郵政部門、規劃部門、設計部門、房管部門的密切配合，也希望新聞界的各位朋友密切關注我省郵政信報箱群的建設，通過營造良好的輿論氛圍，形成全社會共同支持郵政信報箱群(間)建設的局面，為推進我省精神文明建設、為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

　　新春佳節即將到來，祝大家節日愉快，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

　　謝謝大家！