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開封市委常委、常務副市長秦保強:
搶抓機遇 推動鄭汴一體化深度發展
河南省人民政府門戶網站 www.henan.gov.cn   2016年12月21日   來源:河南政府網
 

訪談視頻


  

訪談現場

開封市委常委、常務副市長秦保強

  近年來,開封搶抓國家『一帶一路』戰略、中原經濟區及鄭汴一體化發展、鄭州航空港經濟綜合實驗區及河南自貿區建設『三大機遇』,經濟社會發展態勢良好,主要經濟指標增幅明顯。12月19日上午,開封市委常委、常務副市長秦保強做客河南政府網《在線訪談》欄目,介紹開封未來發展的總體思路,以及在推動鄭汴一體化深度發展方面的具體措施。

  發展

  堅持『1234』總體發展思路

  對於開封未來發展的總體思路,秦保強說,就是堅持『1234』總體工作思路,產業發展補短板,黨建工作大提昇。開封將緊緊圍繞全面建成小康社會『一個目標』,強化新型工業化城市和國際文化旅游名城『兩個定位』,搶抓國家『一帶一路』戰略、中原經濟區及鄭汴一體化深度發展、鄭州航空港經濟綜合實驗區及自貿區建設『三大機遇』,加快建設實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封『四個開封』。在區域發展上,謀劃了『四帶三區』發展布局,在城鎮體系上,優化了『兩核六組團』空間格局,在產業發展體系上,培育『4+3+3』十大產業集群,在生態體系上,打造『十湖連通』生態工程。

  秦保強說,結合開封實際,補齊產業短板是開封明年乃至『十三五』期間的一項中心工作。開封將把補齊工業經濟、生產性服務業、現代農業領域的產業短板和外向型經濟短板作為工作重點,並精准施策。力爭到2020年,全市規模以上工業增加值達到1000億元,年均增速保持在全省第一方陣,服務業轉型提昇取得突破性進展,農業產業化水平顯著提高。

  機遇

  學習成功經驗建好開封自貿片區

  提及河南自貿區的設立對開封的重要意義,秦保強表示,開封自貿片區的設立體現了國家和河南省對開封的重視和信任,是機遇也是挑戰。一方面促使開封在創新方面更加主動自覺,改革方面形成『倒逼』機制,成為內陸開放的最前沿陣地,另一方面,對於地處中原腹地的開封來說,還存在理念、制度及工作方面的差距,需要進一步解放思想、完善硬件軟件方面、專業人纔等方面的差距。

  秦保強說,為了借鑒先進經驗,開封先後組織赴上海、天津、廈門、廣東等地自貿區實地考察,學習復制了一批成功經驗,有效推動了開封自貿區建設,但自貿區的建設關鍵點在於創新,只有立足於開封實際,不斷開拓創新,纔能把開封自貿片區打造成為具有獨特發展優勢的,走出一條屬於開封的路子。

  創新

  率先在全國提出『文化+』理念

  在文化發展方面,過去考慮更多的是聚焦產業、項目、展示等方面,今後隨著自貿片區的建設,開封將把目光更多的投向文化交易、文化交流、文化創意、文化金融方面。秦保強說,開封率先在全國提出『文化+』理念,建立了中部地區唯一的國家級文化產業示范園區——宋都古城文化產業園區,按照建設國際文化旅游名城的目標,激活沈睡的文化基因,文化的融合力和創新力不斷得到釋放。今年前10個月,全市接待游客同比增長12.9%;旅游總收入達到343.8億元,同比增長65%,文化旅游呈『井噴式』增長。

  秦保強介紹說,目前,開封正在籌建『河南文化藝術品交易中心』、『文化+』產權交易平臺,制定鼓勵各類文化服務貿易的出口退稅等政策,研究針對文化的金融創新舉措。通過文化貿易,促進文化交流,讓文化既能引進來也能走出去,在更高層面上拓展『文化+』理念,在更廣泛領域內謀劃文化發展,進一步提昇文化的示范帶動作用。

  思路

  將金融業發展成長為主導產業

  秦保強稱,按照開封規劃,要通過『十三五』時期的努力,到2020年,金融業增加值突破130億元,佔GDP的比重達到5%,金融業成長為主導產業。為此,開封將通過培育支持、大力引進、金融創新、優化環境的舉措加快金融業發展,充分發揮金融產業融通、開放等特點,強化對實體經濟的支持,促進其關聯產業的革新與優化發展。同時,積極探索『ppp運作』開封模式。2015年以來,開封堅持『起步要快、步子要穩、架子要正』的整體思路,加快推進PPP模式在開封的推廣與運用,目前,共有9個重點項目和民生工程通過PPP模式運作相繼落地,總投資額157.8億元,共有5個項目列入財政部示范項目,有力的促進了經濟社會的發展,走出了一條具有開封特色的PPP運作模式。

  重點

  推進鄭汴一體化深度發展

  對於今後如何推動鄭汴一體化深度發展,秦保強說,鄭汴一體化實施十多年來,鄭州、開封兩市堅持『統籌安排、協調推進、優勢互補、共同發展』的原則,按照產業化支橕、特色化互補、市場化運作、城鎮化連接、現代化推動的思路,在推進鄭汴一體化發展上取得了顯著成績,得到了社會方方面面的認可,被納入省『十三五』規劃的大盤子,實現了鄭州開封兩市功能對接,促進了開封持續健康快速發展。鄭汴一體化實施的十年,是開封發展速度最快、發展質量最好的十年,鄭汴一體化已經成為開封發展的重要帶動和核心增長極。

  秦保強表示,開封對推進鄭汴一體化深度發展的定位是:借力省會,呼應鄭州,融入航空港,與鄭州開展全方位、多層次合作,全力推進鄭汴一體化深度發展。鄭州開封兩地地緣相鄰,聯系密切。對於開封來說,當前的重點是打造五條通道,共建三大產業,發展三大領域。省會鄭州與開封相接,無論是交通電信、公共服務等基礎設施,還是發展的政策紅利,開封均可以借力省會鄭州,這是開封發展的最大資源和堅強後盾。在加強產業發展方面的與鄭州進一步強化合作,實行錯位發展、差異化發展,在產業、交通、資源、環境、生態等方面優勢互補,逐步形成產業差異化發展體系,最大化的發揮兩地的優勢,實現兩地更好更快發展,共同打造鄭汴一體化核心增長極。(記者 劉高雅)

 
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