一

　　省委八屆八次全會提出，要繼續解放思想，深化改革開放，推進科學發展，為加快中原崛起而努力奮斗。這當中，一項重要的任務和內容，就是要切實轉變經濟發展方式。

　　『轉變經濟發展方式是解放思想的重要內容，也是我省一項重大而緊迫的戰略任務。這項工作能否盡快取得實質性進展，直接關系到我們能不能在較長時期內保持經濟平穩較快發展，掌握發展主動權。』

　　二

　　一個有目共睹的事實是，改革開放以來、特別是最近幾年，河南經濟社會有了長足的發展，已經站在了一個較高的平臺上。改革開放三十年，是河南從『農業大省、工業小省、財政窮省』走向『重要的經濟大省、新興工業大省』的非凡的三十年。黨的十六大以來的六年，更是河南一步一個臺階實現『由小到大』跨越奮進的六年。

　　2002年，河南GDP為6163.15億元，而2007年就達到了15058.07億元，增長近1.5倍。從2003年到2007年，我省GDP平均增速為13.4%，高出全國平均水平2.7個百分點。從今年上半年統計分析上看，一些重要經濟指標更印證了這種快速發展的勢頭：總量——全省GDP同比增長13.7%；工業——全省規模以上工業實現主營業務收入增長43.7%，利潤總額增長43.4%，39個行業大類中34個行業利潤同比增長；投資——全省城鎮固定資產投資增長33.1%，繼續運行在2003年以來30%以上的高增長區間，其中民間投資增長更達51.0%；農業——夏糧實現了連續6年增產，連續5年創歷史新高。從中可見，我省發展的基本面是，經濟較快增長，質量不斷提昇。尤為重要的是，河南經濟發展的內生動力日益強勁，飛轉的引擎醞釀著足夠的動能。

　　無論從速度、規模，還是在全國的位次，我們都可以自豪地說，河南經濟社會發展已經進入了歷史上最好的時期之一，完成了由小到大的跨越，實現了由傳統農業大省向全國重要的經濟大省、新興工業大省和有影響的文化大省的重大轉變，踏上了建設經濟強省、文化強省的新征程。

　　但是，毋庸諱言的是，雖然我省發展已有了相當規模和較高速度，但由於受發展水平、產業基礎、慣性作用等因素的影響，我省目前經濟結構不優，自主創新能力不強，節能減排壓力較大等問題仍然比較突出，轉變經濟發展方式的任務還非常艱巨。一些地方特別是領導乾部的思想觀念還不適應科學發展的要求，有的習慣於傳統的發展觀念和思維方式，一下子還轉不過來；有的對科學發展的規律研究不夠、琢磨不透，思路不寬、辦法不多，成為導致經濟社會粗放發展和不平衡、不協調發展的重要原因。

　　比如，目前我省工業經濟中高新技術產業比重偏低，80%的企業沒有自主知識產權的核心技術，與廣東的專利申請量相比，僅是人家的1/9；比如，服務業發展水平較低，上半年全省第三產業在三次產業中的比例僅佔29.3%，低於全國平均水平約10個百分點；比如，我省主要經濟指標人均水平較低，2007年，我省人均GDP為全國的第16位，標志著效益水平的人均財政收入在全國也不靠前。

　　我們還要看到，在河南經濟高速發展的同時，資金、能源、環境等各種要素的制約越來越明顯，成為影響經濟平穩較快發展的主要因素。徐光春書記在省委全會上敏銳地指出，『總的看，上半年我省經濟發展呈現出「三高三緊」的態勢。』『三高』就是速度高、質量高、糧食產量高，『三緊』就是宏觀環境緊、煤電油運緊、資金投入緊。這給我省經濟發展造成的直接影響就是『兩上一落』，即生產成本上昇、物價水平上漲、生產總值增幅同比回落。

　　『現在從銀行貸款十分不易。』一位河南企業負責人說。數據顯示，目前銀行一年期貸款的基准利率比2002年提高了將近25%。而對於銀行來講，在從緊貨幣政策面前，也同樣感到放貸不易。『緊』字不僅體現在資金上，資源要素瓶頸制約也是我省當前經濟運行中的突出問題。目前我省礦產資源人均佔有量相當於全國平均水平的1/4，人均水資源佔有量440立方米，僅為全國人均佔有量的1/5。上半年，全省工業企業原材料燃料動力購進價格累計漲幅達12.1%，規模以上工業企業利潤增幅同比回落28.2個百分點，虧損企業虧損額增虧2.3倍。同時，國際初級產品價格的大幅上昇，宏觀經濟運行中不斷出現的新情況新問題，不確定因素增多，給我省經濟社會發展增加了風險和變數。

　　『我們不要過分陶醉於對自然界的勝利。』恩格斯在《自然辯證法》一書中曾經說過一段精闢的話，『對於每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他們做夢也想不到，這些地方今天因此成為荒蕪不毛之地。』

　　顯然，無論是從歷史發展的經驗，還是對這些年來經濟發展的經驗教訓的總結，無論是考慮當前的經濟情況，還是著眼於未來的發展，我們都必須轉變發展方式。要把發展思路放在好字當頭、好中求快、又好又快上，放在全面發展上，放在以人為本上。

　　三

　　毫無疑問，在轉變發展方式上，我們只有繼續解放思想，真正確立起好字當頭、好中求快的發展思路，纔能實現省委全會要求的『轉得主動、轉得有效、轉得有力、轉得堅定』。

　　『繼續解放思想要在轉變經濟發展方式上下功夫。這一要求和部署，非常符合河南實際，抓住了我省繼續解放思想的關鍵、要害和著力點，具有很強的針對性。』省發改委主任張維寧說，這為我們指明了繼續解放思想的主線，明確了解放思想成效的判斷標准，理出了加快轉變發展方式的清晰思路。

　　有專家點評，省委全會提出轉變發展方式要轉得主動、轉得有效、轉得有力、轉得堅定，為我省加快轉變發展方式作出了系統部署。這就是，把加快產業結構調整作為轉變發展方式的主攻方向，把自主創新作為轉變發展方式的中心環節，把深化改革開放作為轉變發展方式的推動力，把節能減排作為轉變發展方式的主要抓手，四者相輔相成，構成一個有機統一體。只要我們圍繞這『四個轉得』進一步解放思想，理清工作思路，選准突破口，抓好工作落實，就一定能夠有效推動發展方式轉變，有力地推進科學發展。

　　轉得主動，就是要找到轉變發展方式的主攻方向。以更大力度加快產業結構調整，大力發展高新技術產業、先進制造業和現代服務業，並積極推進三者之間的有機融合、互動發展，努力形成以現代農業為基礎、以高新技術產業為先導、特色優勢產業為支柱、現代服務業為支橕的新的產業發展格局。

　　近年來，我省每年都不斷更新對百戶重點企業、50戶高成長性高新技術企業加快發展的支持。今年又對服務業發展專題部署，出臺專項措施，重點扶持100戶現代服務業優勢企業發展壯大。上半年全省僅在推進工業結構優化昇級上，就有鄭州海馬15萬輛轎車等191個項目開工建設，永煤集團50萬噸甲醇等32個項目建成投產。

　　下一步，我省還將以項目為突破口，按照『競爭力最強、成長性最好、關聯度最大』的原則，積極謀劃戰略支橕產業，構建現代產業體系。推進產業結構優化昇級，做大做強裝備制造、汽車及零部件、能源化工、有色、食品等戰略支橕產業，著力提昇傳統優勢產業，大力發展高新技術產業，積極發展高成長性服務業。加快產品結構調整，以高端、精品、專業化、深加工為方向，促進產品結構實現由粗到精，由低到高的轉變。

　　就在最近，省政府已提出下半年要抓好30個、總投資660億元的重大項目建設。可以想見，河南必將在產業結構調整這個主攻方向上精兵突進，攻城破隘，進一步『調』出活力，『調』出實力，『調』出後勁。

　　轉得有效，就是要把自主創新作為轉變發展方式的中心環節，以更大魄力堅定不移地實施自主創新跨越發展戰略，以引進消化吸收再創新為重點，以培育創新型企業為主體，以產學研結合為支橕，大力推進傳統支柱產業高新化和高新技術產業化，積極培育創新型人纔，加快創新型河南建設步伐。

　　南陽天冠集團，從全國最早、最大的酒精綜合開發企業，已經發展成為全國新興生物能源產業的標兵；永煤集團正實施的與航天研究院合作的航天爐項目，將引領中國煤氣化技術的一場革命。像這樣的例子越來越多。

　　今年上半年我省高新技術產業增加值增長26.2%，同比提高4.4個百分點。省委、省政府又出臺了一系列激勵促進自主創新的措施，加快建設區域創新體系。比如確保100戶重點企業和50戶高成長性企業年底前全部建立省級以上研發中心，比如重點支持礦山重型裝備、瓦斯地質與瓦斯治理等重點實驗室建設，力爭實現創建國家級重點實驗室『零的突破』，實施一批對全局有影響的重大科技專項、抓好一批重大科技項目、突破一批產業發展關鍵技術，等等。

　　轉得有力，就是認識到轉變發展方式的動力所在，在更大范圍深化改革開放，向改革要活力尋出路，向開放要動力借外力，在內力外力的共同作用中形成科學發展的巨大拉力。

　　徐光春書記指出，當前，我省改革開放已進入攻堅階段和關鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題亟待解決，如行政管理體制改革滯後於經濟體制改革，事業領域改革滯後於企業改革，直接影響了改革發展的整體進程。從反映市場化程度的重要指標經濟證券化率看，全國為88%，我省僅為20%。經濟外向度明顯偏低。

　　抓住經濟社會發展的關鍵環節，不斷破瓶頸，解難題，啃『硬骨頭』，打『攻堅戰』，省委省政府已經啟動了一系列改革創新的大動作：加快國有大中型企業主輔分離輔業改制步伐，年底前省管企業170多個輔業單位全部進入改制程序；確保94戶沒有改制的省直廳局所屬企業，年內全部進入改制程序；構建有利於促進科學發展的財政體制；進一步減少和規范行政審批事項……

　　轉得堅定，就是通過轉變觀念，清醒認識到轉變發展方式的主要抓手，以更硬手腕推動節能減排，強化目標責任制、工作問責制和一票否決制，堅決淘汰落後生產能力，嚴格控制新建高耗能高污染項目，大力發展循環經濟和低碳經濟，務必打贏節能減排攻堅戰。

　　我們高興地看到，上半年全省又有84個縣級污水處理廠配套管網建成，80座垃圾處理廠投入使用，城市環境空氣質量優良天數提高了5.2個百分點；在新修訂的2008年河南縣域經濟社會發展評價體系中，新增加了林木覆蓋率、億元GDP二氧化硫排放量、億元GDP化學需氧排放量等11項指標。

　　我們高興地看到，在淘汰落後產能方面，河南創造性地建立小火電退出市場補償機制，實行『以大代小』，促進了電源布局的優化，被國家有關部門稱為『河南模式』。而在全國率先實行對市、縣領導節能減排『一票否決制』，更顯示出河南省委、省政府推進節能減排的堅強決心。

　　我們高興地看到，下一步，河南將強化能源資源節約，出臺7個有色行業和高耗能產品能耗限額標准，加快淘汰小建材、小耐材等落後產能；突出抓好淮河等重點流域水污染防治，全部建成縣級污水處理廠配套管網工程和垃圾處理廠昇級改造工程，實施一批循環經濟項目，推動形成循環經濟產業鏈，大力推進林業生態省建設。

　　明天的河南，水將更清，天將更藍，空氣更清新，生態更優美。

　　四

　　『解放思想是普遍的、具體的，是無處不在、無時不有、無事不用的。務虛是手段，而務實是目的。』在7月28日徐光春書記與大河網友的互動交流中，一番形象的話語，挑明了解放思想之於河南下一步發展的重要辯證意義。

　　我們有理由相信，通過思想解放的大潮，河南將奏響科學發展這個當今中國發展的時代最強音，而對科學發展這種全新的發展方式的自覺、主動、徹底的踐行，也必將為厚重的中原大地掀開最亮麗的一頁！(本報記者杜時國王 磊郭 津)