要通過解放思想，更新觀念，著力破除『重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發、輕環境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發展、輕穩定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠』這『十重十輕』不符合科學發展的思想觀念，在正確的思想指引下，把河南經濟社會發展各項工作納入到科學發展的軌道上來。
——摘自徐光春書記在省委八屆八次全會上的講話
當前，全省上下正在深入學習貫徹省委八屆八次全會精神，徐光春書記在全會上提出的著力破除『十重十輕』的思想觀念，在廣大乾部群眾中反響強烈。
省委常委、洛陽市委書記連維良認為，徐光春書記講話中的許多論述非常精闢、透徹、管用。特別是關於著力破除『十重十輕』的思想觀念，是我們這次思想解放要重點解決的問題。
在學習討論中，廣大乾部群眾普遍感到，『十重十輕』的表述既簡潔又深刻，既全面又具體，梳理和總結了當前在思想認識上普遍存在的誤區，讓我們進一步找准了差距。著力破除『十重十輕』，為我們全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，推動新跨越、新崛起提供了一個極其重要的參照系和具體抓手。
全面准確把握『十重十輕』的內涵和關系
『十重十輕』涉及到經濟社會發展的方方面面，內涵十分豐富，每個方面都是一篇大文章、真文章，需要我們認真學習領會，全面准確把握。
重速度、輕效益——處理好速度與效益的關系問題，實際上就是要正確理解『好』與『快』的關系。黨中央提出的經濟工作指導思想就是以科學發展觀為統領，實現又好又快發展。立足河南實際，我們在發展過程中必須做到『好』字當頭，同時高度重視『快』的問題，好中求快、又好又快，真正實現更大規模、更高水平的跨越式發展。
重生產、輕生活——發展生產是為了更好地改善人民生活，生活質量和水平的提高反過來可以促進生產。從總體上看，人民生活的改善程度仍然落後於經濟發展速度。這在客觀上造成投資、消費、出口『三駕馬車』在拉動經濟增長中，消費貢獻乏力，影響到第三產業在國民經濟結構中的比重。此外，只有生產發展了、生活富裕了，人人共建、人人共享的和諧社會纔能真正實現。
重建設、輕管理——隨著我省經濟發展和財力的積累，我們逐漸具備了加強和改善基礎設施的條件。但在城市建設、新農村建設過程中，重建設、輕管理的現象還普遍存在。不但造成了資源、投資的極大浪費，也給群眾生活帶來了不便。管理是一門軟科學，是軟實力的重要內容，好的管理出大的效益，只有加強管理、科學管理，堅持建設與管理並重，纔能有效降低社會運行成本，大幅提高行政效能。
重開發、輕環境——在一些地方乾部的頭腦中，求富心切導致很多短期行為，『先開發、後管理』、『先污染、後治理』等觀念就是十分典型的表現。國內外發展經驗表明，恢復被污染的生態環境投入要遠遠高出粗放式開發的收益。近年來，我省下決心淘汰落後產能，創造性地建立小火電退出市場補償機制；縣縣建起了垃圾污水處理設施；制定了《河南林業生態省建設規劃》；大力發展循環經濟和低碳經濟等，堅持走可持續發展道路，有力地推進了資源節約型、環境友好型社會建設。
重自強、輕開放——自強不息、艱苦奮斗是我們的光榮傳統，是促進經濟社會不斷進步的基礎。繼續解放思想，實現跨越式發展，要求我們必須把本地區發展放到全國乃至全球的格局中來審視，換腦子、挖根子、變法子、裝輪子、闖路子， 『五子登科』發展外向型經濟，使國際國內兩個市場、兩種資源充分利用、相得益彰，有效解決開放水平低、對經濟帶動能力不強的問題。
重物質、輕精神——社會主義核心價值體系是全社會共同的思想基礎，我們要不斷鞏固社會主義核心價值體系的主導地位，加強社會主義精神文明建設，引導整合多樣化社會思潮，堅決反對『拜金主義』、『享樂主義』等消極思想。物質和精神在一定條件下可以相互轉化。在改革開放的大環境下，強調精神就是強調中國特色，就是更好地發展中國特色社會主義。
重發展、輕穩定——穩定是發展的基礎，沒有穩定的環境，發展就無從談起，保持穩定纔能使經濟、社會在不被乾擾的條件下順利發展。目前我省經濟社會發展中還存在一些影響和諧穩定的問題。對此我們要保持清醒的頭腦，必須通過解放思想，強化群眾觀、法治觀和共建觀，努力實現全面、動態和可持續的和諧穩定。
重人治、輕法治——中國幾千年的封建社會，推崇的都是人治，人治的傳統一直影響至今。改革開放30年來，我國的法律制度不斷健全、完善，但法律意識和法的尊嚴還沒有得到有效確立。和諧社會是法治社會，建設法治社會，要求各級黨委、政府特別是領導乾部要堅決破除人治的落後錯誤觀念，增強法治觀念，使法治精神內化於心、外踐於行。
重行政、輕服務——行政管理也是服務，管理要建立在服務的基礎上。這次省委全會提出，要以轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質的『兩轉兩提』為重點，大力推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新，目的就是要強化政府的社會管理和公共服務職能，把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，努力在服務中實現管理，在管理中體現服務。
重眼前、輕長遠——眼前的事情是急迫的、需要解決的，沒有眼前事情的解決，長遠無從談起。但只重眼前不重長遠的發展，必然是不可持續的發展。我們要堅決克服急功近利的短期行為，按照全面協調可持續的要求放眼未來。對於群眾最關心、最直接、最現實的眼前問題要注重解決，同時要突破眼前利益的局限，多做打基礎、增後勁的工作，在解決眼前問題時不忘長遠，科學謀劃未來。
『十重十輕』對應的十種關系需要我們客觀辯證地去把握，對一對關系中的任何一方畸重畸輕，都是片面的。必須按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，協調發展。
省委政研室副主任安偉說，徐光春書記在講話中提出的這『十重十輕』，系統地總結了在一些黨員乾部頭腦中存在的模糊認識，同時也是在新的形勢下，按照科學發展的要求，發展什麼和怎麼發展的形象化表述，需要我們認真學習，深入思考，正確把握其中的辯證關系，並用於指導工作，推動實踐。
破除『十重十輕』要注重聯系思想和工作實際
存在決定認識。『十重十輕』的思想觀念與具體的社會實踐密不可分。繼續解放思想，著力破除『十重十輕』，就要緊密聯系我們的思想和工作實際。
之所以出現『十重十輕』的思想傾向，一方面囿於我們所處的歷史階段和現實進程，客觀上使我們的思想認識還有很大的局限性；另一方面，對眼前利益的偏重也讓我們暫時嘗到了甜頭，加深了思想上的誤區。
『十重十輕』現象在經濟社會發展中有很多表現，其危害性需要我們保持清醒的認識。
比如，在經濟發展的速度、結構、效益上，有專家分析指出，我省經濟長期保持兩位數的高速增長，今年上半年經濟增長速度達到13.7%，高出全國平均水平3.3個百分點。在經濟總量和規模迅速做大的同時，也不同程度地出現了高能耗、高污染、高排放、低效益這『三高一低』的問題，有的地方盲目上項目、鋪攤子，特別是一些『五小企業』，加劇了對資源、環境的壓力。2007年全國單位GDP能耗為1.160噸標准煤/萬元，我省為1.285噸標准煤/萬元，節能降耗的任務依然繁重。
又比如，在民生問題的改善上，解決就業、就醫、就學和社會保障的壓力很大，一些地方城鄉差距還很明顯，人民群眾收入增長過緩。2007年，我省城鎮居民人均可支配收入實際增長11.0%，農民人均純收入實際增長12.2%，均低於GDP增長的14.4%。面對去年以來的物價上漲，社會弱勢群體、困難群眾的生活受到較大影響。
再比如，在提高執政能力和管理水平上，一些地方和部門服務意識不強，管理水平不高，辦事效率低下。有的地方投巨資興建的公共設施，由於管理不善，破壞嚴重；有的地方在城市管理上缺乏規劃，剛建好的馬路很快就『開膛破肚』、反復開挖；有的部門法治意識淡漠，甚至以權代法，不當行政。
凡此種種，都表明了在貫徹落實科學發展觀上，還存在不重視、不自覺、不得法的問題，必須通過新一輪思想解放，在認識和行動上來一次新的提昇。
『十重十輕』為我們樹立了一個思想解放的『靶子』，如何用科學發展之『矢』，去射『十重十輕』之『的』？7月28日，省委書記徐光春在大河網『河南在線對話』欄目，與網友進行在線交流時的精彩妙論，令人耳目一新、茅塞頓開。
徐光春說，解放思想的關鍵是在『解放』二字。『解』主要包含了解脫、解除、解決三層意思。『解脫』，就是要從舊的思想觀念、舊的工作方式裡面解脫出來；『解除』，就是要解除那些不適應時代要求、不符合發展規律的制度、規定和辦法；『解決』，就是要解決當前我們思想上、工作中、發展實踐中急需解決的突出問題。『放』就是要放心、放手、放眼。『放心』，是要把心放開，把思想搞活，不要受舊的思想、舊的觀念的束縛；『放手』，就是該管的要管住，不該管的、不利於發展、不利於進步的管理要放開、要改革；『放眼』，就是眼光要放遠，要把自己的工作放在全球、放在長遠、放在全局中來思考，謀劃更新、更好、更快的發展，不能僅僅局限在眼前這個視野裡。
打開思想的枷鎖，衝破習慣的束縛，絕非易事，『解放』的過程從來沒有一帆風順，一蹴而就。正因如此，不論是開座談會，還是下基層調研，徐光春總是反復強調解放思想的重要。
在長垣調研，他在欣喜之餘更加強調，縣域經濟要在思想解放中發展。思想是行動的先導，思想解放的程度有多大，發展的空間就有多大。
在淮濱、固始調研，他對基層的同志講，改變貧困落後地區的面貌，首先就要進一步解放思想，跳出原來的發展思路和發展模式，堅決破除消極無為的心理和唯條件論的觀念，轉變發展觀念，創新發展思路，實現經濟社會發展新突破。
在新鄉市調研，他訪企業、走農家，在交流座談中反復強調繼續解放思想的重要性。他語重心長地說，思想不解放，就一事無成；思想解放了，就天地廣闊，無可以變為有，小可以變為大，窮可以變為富。可以說，解放思想在改變經濟社會發展的落後面貌，進一步加快中原崛起的宏偉事業中起著十分重要的作用。
……
在這次全會上，徐光春在講話中再一次強調指出：實踐充分證明，越是發展困難大、矛盾多、任務重，越是要解放思想；越是發展成績大、形勢好、水平高，越不能放松解放思想。新跨越、新崛起的艱巨性和復雜性，迫切要求我們用思想解放的利器，澄清模糊認識，走出觀念誤區，破解發展難題。
省政府研究室主任介新認為，徐光春書記提出的著力破除『十重十輕』思想觀念，很好地回答了這次解放思想必須堅持的三個問題：
必須堅持用中國特色社會主義理論為指導，按照十七大確定的路線方針，用『三個有利於』的標准，敞開思想解放的大門；
必須與科學發展觀緊密結合，使我們的思想和實踐上昇到科學發展的層面上來；
必須有求真務實的作風作保證，立足實際，結合省情，使思想解放的成果轉化為推動經濟社會又好又快發展的具體實踐。
近年來，許昌市在科學發展觀的指引下，大力發展非公經濟，不斷壯大縣域經濟實力，廣泛開展全民創業活動，同時，下氣力改善生態環境，提高人民生活水平，使經濟社會呈現出良好的發展勢頭。省委八屆八次全會發出繼續解放思想的號召，在許昌廣大乾部群眾中引起熱烈反響。
許昌市委書記毛萬春說，深入貫徹落實全會精神，著力破除『十重十輕』，必須結合許昌實際，大力弘揚以『解放思想、創業創新、開放和諧、務實爭先』為主要內容的許昌精神，繼續堅定不移地落實『六個統籌』，突出抓好全民創業、城鄉一體和環境創優三項重中之重的工作，推動許昌實現新發展、新跨越。
解放思想是一大法寶，解放思想永無止境。每一次思想大解放都會推動經濟社會的大發展，經濟社會的每一次進步都必然伴隨著思想的解放。『十重十輕』是我們這次思想解放需要重點解決的問題，每解決其中的一分，我們就朝著科學發展邁進一步。
從突破發展禁區到明確發展方向，到實現科學發展，是一個漸進的歷史進程。新一輪解放思想是更高層次、更深程度、更廣領域的思想解放，要求更高、難度更大、任務更艱巨，讓我們拿出敢為人先的勇氣和魄力，在新解放、新跨越、新崛起的偉大實踐中再譜輝煌。(本報記者 朱夏炎 張學文 蘆瑞)
