河南公安消防總隊宣教中心副主任 王嵐    

　　省委、省政府高度重視『三夏』工作。在省委、省政府的領導下，我省糧食總產量連續四年創歷史新高，為確保國家糧食安全做出重要貢獻。目前正值『三夏』之際，為了保證『三夏』麥收工作順利進行，省公安廳積極行動，制定應急預案，調集大量警力，服務『三夏』，確保麥收期間全省道路安全暢通、治安穩定和消防安全，為『三夏』工作保駕護航。6月6日(星期五)下午17時，省政府門戶網站聯合大河網，邀請省公安廳有關部門領導做客網上直播間，向廣大網友介紹省公安廳服務『三夏』工作情況。敬請關注！

　　主題：省公安廳服務『三夏』工作

　　時間：2008年6月6日(星期五)下午17時

　　地點：河南日報報業大廈

　　嘉賓：河南公安消防總隊宣教中心副主任 王嵐

　　      河南治安總隊副總隊長祁國明

　　      河南交警總隊副調研員榮忠立

　　訪談摘要：

　　主持人：首先我們請個代表來跟廣大網友介紹一下：對於三夏安全保衛工作，省公安廳對全省公安機關提出了怎樣的目標？好，那我們就先請省治安總隊副隊長祁國明來給網友介紹一下。

　　河南治安總隊副總隊長祁國明：為切實做好『三夏』安全保衛工作，省公安廳已經下發文件，召開會議進行部署，要求全省公安機關切實提高認識，增強責任感和緊迫感，把『三夏』安全保衛工作作為維護國計民生的重要政治任務，作為奧運安全保衛和抗震救災工作的一項重要內容，作為滿足人民群眾新期待、新要求的具體舉措，作為實踐和弘揚河南公安精神的實際行動，切實抓緊抓好。對『三夏』安全保衛工作，省廳把全力實現『五個確保』作為工作目標，即：確保麥收期間不發生重大刑事案件，確保不發生重大群體性事件，確保不發生重大火場火災事故，確保不發生重大交通事故，確保不發生影響大型收割機械通行的情況。

　　主持人：大家都知道我們河南是產糧大省，省委省政府各級領導高度重視麥收工作。我省公安廳各相關部門也作出了相應的安排。那麼，在下面我們請省公安廳這三位主管服務『三夏』的領導分別跟我們談一下.首先，我們就請省治安總隊祁國明副總隊長給廣大網友和農民朋友介紹一下在『三夏』期間的社會治安秩序維護方面，公安機關都采取了哪些有力舉措？

　　祁國明：我們主要采取了以下幾個方面的措施，一是進一步加大社會面特別是農村治安巡邏防控的力度，更加合理地安排警力部署，有效整合、科學擺布治安、巡特警、派出所民警及社會治安巡防力量。二是對往年麥收時期發案情況進行綜合研判分析，將巡防區域延伸至村莊、麥場、田間地頭，明確巡防重點，突出高發案時段、路段和部位，著力在提高見警率、抓獲現行率上下功夫，全力壓縮了犯罪分子的作案時間和空間。三是巡特警和派出所特別加強了對收割機主要通行路段的巡邏防控，大力遏制強行攔截、滯留收割機案事件多發勢頭。四是切實加強了接處警工作，我們要求接警後，城區5分鍾、城郊10分鍾、農村20分鍾以內，民警必須趕赴現場，及時處置警情。五是快偵快辦涉農治安、刑事案件，嚴厲打擊強行攔截收割機，毆打、敲詐機手的非法行為，依法從嚴從重予以處罰，切實維護正常的生產作業秩序。

　　主持人：好！剛纔治安總隊的祁隊長給我們廣大網友和農民朋友介紹了治安總隊服務『三夏』的主要工作，接下來我們就請我省交警總隊的榮局長來介紹一下：保障『機收會戰』我省交警都做了哪些工作？

　　河南交警總隊副調研員榮忠立：今年『三夏』以來，全省公安交通管理部門根據省委、省政府和省公安廳有關『三夏』工作精神，超前行動，周密部署，采取紮實有效措施，全力做好『三夏』期間道路交通安全管理工作，積極服務於『三農』工作大局，確保跨區收割機順利通行。截至6月6日，全省交警共出動警力141749人次，出動警車16202臺次，護送收割機20850次，解決攔截收割機時間160次，解決因收割機引起的群眾糾紛68次，配合有關部門設置服務點526個，為機手提供服務46200人次。

　　主持人：剛纔聽了榮局長的就介紹，我想問一下榮局長，我們交警總隊當前的工作情況如何？都存在哪些問題？

　　榮忠立：一、高度重視，加強領導。為切實搞好2008年『三夏』機收會戰道路交通安全保障工作，省公安廳高度重視，按照省委、省政府的『三夏』工作部署，迅速召開會議，成立了由公安廳黨委委員、副廳長王德周任組長，省交警總隊總隊長張益民任副組長，其他黨委委員為成員『三夏』跨區機收會戰道路交通安全保障工作領導小組，並設立辦公室，總隊長張益民任主任、副總隊長呂光輝任副主任，交通科人員為成員。辦公室具體負責『三夏』跨區機收會戰道路交通安全保障工作的指導、協調、督促、檢查。全省各省轄市公安機關都成立了以主管局長為組長的領導小組，設立專門機構，全面負責本地機收會戰道路交通保障工作。同時，在全省實行了，省交警總隊領導包省轄市、各地交警總隊領導包含縣區、大隊領導包鄉鎮、民警包村長、包路段的層層分包責任制，進一步明確了目標任務、責任分工，強化了組織領導，為全省開展跨區機收會戰道路交通安全保障工作奠定了基礎。

　　二、 制定方案，周密部署。根據省委、省政府有關精神，省公安廳『三夏』機收會戰道路交通保障工作領導小組多次召開會議，研究工作。5月24日，省公安廳下發了《2008年『三夏』跨區機收會戰道路交通安全保障工作方案》，對全省機收會戰工作保通進行了全面部署。全省各地公安交通管理部門高度重視，結合本地實際，均制定了工作方案和應急處置預案，在當地政府的領導下，紮實開展工作。

　　三、 加大路面管控力度，確保道路暢通。從5月份開始，全省交警部門堅持24小時巡邏執勤，按照抽調機關充實一線的原則，最大限度地把裝備、警力放在路面上，加大對路面管控力度。鄭州、新鄉、南陽、信陽等地交警部門實行聯勤制度，采取定點與流動巡邏相結合的執勤方式，確保道路不失控，確保收割機安全順利轉移。各地與治安、刑偵等警種密切配合，做到出警快、處理快、放行快。加大對國道、省道沿途加油站、收費站等重點部位巡邏檢查次數，保障道路交通安全。

　　四、 落實便民措施，提供良好服務。一是對涉及收割機發生的交通事故，盡可能使用簡易程序處理；對不能使用簡易處理的事故，根據相關法律法規，先放行，後處理。二是對有組織的收割機車隊派警車開道護送，對零星收割機可視情況，集中編隊護送出境。三是依托交通安全檢查服務站，對收割機通行相對集中的道路設置服務站，並配備肥皂、毛巾、修車工具、天氣預報等便民措施，為收割機和機手提供了熱情周到的服務。四是建立應急處理機制，由交警、治安、刑偵等警鍾密切配合，協同作戰，對毆打機手、砸搶機車、敲詐勒索的違法犯罪行為，采取果斷措施，依法予以嚴厲打擊，切實維護機手利益。

　　各地針對當前用油緊張，派出民警駐站開展工作，積極協調加油站，對收割機優先加油。特別是優先供應纔有，確保不排隊、不滯留。

　　主持人：按照往年規律，『三夏』期間邊界地區的治安局勢都是比較嚴峻的，公安機關是如何加強邊界治安秩序維護的呢？

　　祁國明：首先，我們強化了邊界治安聯防。省際、市際交界地公安機關進一步加強對治安聯防工作的組織領導，進一步鞏固、健全和加強各級治安聯防組織建設。建立了省際、市際交界地治安聯防協作會議制度，共同擬定、簽署《治安聯防協議書》，完善工作章程，確保治安聯防工作有序開展。其次，各級公安機關特別是邊界地區公安機關開展了矛盾糾紛大排查、大化解工作，組織派出所民警特別是社區和駐村民警，會同綜治辦、司法、民政、農機、農電、農村基層組織等部門人員，以易發生土地、道路、水源等糾紛的村鎮為重點，突出重點人、重點群體，開展矛盾糾紛排查調處，提前做好教育疏導工作。對排查出的地界不明、可能攔截、爭奪作業機械等不安定因素，積極與有關部門及時妥善予以處置，積極調解矛盾糾紛；對重大不穩定因素，在積極進行疏導化解的同時，立即報告黨委、政府和上級公安機關，采取有效措施，切實防止矛盾激化、事態擴大，堅決防止大規模群體性事件的發生。再次，加強邊界警方辦案協作。堅決克服地方保護主義，從維護大局出發，按照寬嚴相濟的政策，依法妥善處置、處理邊界糾紛和案件，確保邊界地區治安局勢穩定。制定完善了突發性、群體性事件處置預案，灘區派出所實行24小時備勤，沿黃地市特警隊要部署足夠力量備勤，確保發生突發性事件能夠及時、妥善處置。

　　主持人：我們知道，麥收期間，農村道路交通壓力會明顯增大，那麼公安機關在農村交通安全管理方面主要采取了哪些措施呢？

　　祁國明：派出所參與農村交通安全管理工作是近年來加強派出所工作的重要舉措，為了切實做好這項工作，我們把『三夏』農村道路交通安全管理工作作為一個練兵的機會，要求派出所對轄區收割機重點通行道路都派出了足夠警力，進一步加大巡邏密度和力度，確保交通暢通。對群眾在公路上打場曬糧等問題，及時予以糾正，性質嚴重的，依法處置。對於發現強行攔截、滯留收割機等問題，堅決依法及時處理。派出所密切配合交警部門，對有組織的收割機車隊，協助開道護送；對零星收割機協助組織集中編隊，護送出境。對發生的涉及收割機交通事故，在協助交警部門做好事故處理工作的同時，依法妥善處置可能發生的治安案事件，確保麥收治安秩序保持平穩。

　　主持人：剛纔聽了兩位領導的介紹，讓我真正感受到了省公安廳各級領導這種實實在在為人民服務的精神。那麼，接下來我們就請消防總隊的領導來向廣大網友和農民朋友介紹一下近年來我省麥收防火的工作情況和形勢。

　　河南公安消防總隊宣教中心副主任王嵐：河南是一個農業大省。近年來，我省各級政府、各有關部門對麥收防火工作高度重視，省、市、縣、鄉四級政府每年都要專門召開會議，安排部署『三夏』防火工作，組織有關部門齊抓共管，成立聯合檢查組、宣傳隊深入廣大農村，開展麥收防火安全檢查和宣傳教育，有效減少了麥收火災事故的發生。但由於各種因素影響，大面積燒麥火災還時有發生。2007年的統計數字顯示，全省共發生麥收火災1142起，燒麥面積2405畝，火災起數佔全年火災總起數的30.1%，可以說麥收火災形勢還不容樂觀，不能有絲毫的大意和放松。

　　主持人：既然麥收火災這樣突出，那麼，請您給我們談一下引發麥收火災的主要原因有哪些？

　　王嵐：從近年來我省麥收火災情況看，誘發麥收火災的原因主要有以下幾個方面：第一是焚燒麥秸。現在，隨著農村經濟的發展，在廣大農村用柴草作為生火做飯的燃料、熱源的已經越來越少，不少農戶為圖方便，不分場地、不分氣候，將不想要的稻草、麥秸隨意進行焚燒，給本來就很薄弱的農村防火工作帶來極大的隱患。焚燒麥秸時，一旦遇到大風天氣，極易引燃臨近未收割的麥田，使農民群眾辛苦大半年的勞動成果付之一炬。特別對靠近加油站、液化氣站和耐火等級較低的古建築、民宅、工廠的麥田，稍有不慎，就有可能導致火勢蔓延擴大，給國家和人民群眾生命財產造成嚴重損失。第二是公路打麥曬糧。有些農民群眾為了圖省事，在公路上打麥曬糧，這樣一方面對車輛安全行駛帶來隱患；另一方面，因為大部分在公路上行駛的車輛都未安裝防火罩，車輛排氣管排出的火星很容易點燃乾燥的麥秸，引發火災事故，以往因為在公路上打麥曬糧導致車輛燒毀的事故屢見不鮮。第三是兒童玩火。因為農忙季節，大人們都忙於在田間搶收和耕種，從而缺少了對孩子的教育和管理。受好奇心驅使，小孩子玩火點麥茬，一旦失去控制，將會釀成大火，此類火災在麥收火災中佔有相當的比例。四是機器設備引發火災。一些收割、打碾機械未戴防火罩就進行作業，極易引發火災。同時，農民、麥場作業人員在麥場內吸煙，麥場內電器線路老化或架設不規范等，都是引發火災的直接因素。

　　主持人：目前，可以說麥收防火工作已進入了關鍵時期，接下來就請您向廣大網友介紹一下我省在麥收防火方面都采取了哪些針對性的措施？

　　王嵐：在當前全球糧食供求緊張、糧價飛漲的特殊時期，省政府、省公安廳領導對麥收防火工作更加關注。省政府、省公安廳專門召開會議，研究麥收安全生產工作。5月18日，省防火安全委員會下發《關於切實做好麥收防火安全工作的通知》，提前對麥收防火安全工作做出部署，明確了五項具體工作措施。一是嚴格落實防火安全責任制。通過簽訂麥收防火安全責任書、制定防火公約等形式，進一步明確市、縣(區)、鄉(鎮)各級政府、村委會以及公安、交通、農業、農機、電力等部門的消防工作職責，逐級落實麥收防火安全工作責任。二是深入排查整改火災隱患。要求各級政府統一組織有關職能部門，動員廣大乾部群眾，深入開展麥收防火安全檢查，重點查處違章使用機電設備、公路打麥曬糧和焚燒麥茬等違法違章行為，做到發現一起，糾正一起。對每一起麥收火災，公安、消防部門要密切配合，第一時間查明火災原因，劃清責任，依法對責任人予以嚴肅處理。三是廣泛開展消防安全宣傳教育培訓。利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳麥收防火的重要性，宣傳防火安全常識，隨時接受群眾諮詢、舉報。組織消防宣傳小分隊，將宣傳標語、口號、通告等張貼到田間地頭，散發到廣大農民群眾手中。同時，要求各地公安消防部門對農機手、收割機操作人員全部免費進行一次消防安全培訓，切實提高從業人員消防安全素質。四是強化滅火救援工作。一方面，我們要求執勤消防中隊停止一切探親休假，實行24小時值班備勤，調整充實一線執勤力量，深入農村鄉鎮開展『六熟悉』工作，組織對車輛裝備、隨車器材、個人防護器材等進行一次全面檢查，確保一旦發生火災，能夠迅速出動，有效處置，最大限度地減少火災損失。另一方面，充分發揮農村鄉鎮多種形式消防隊伍的作用，配齊配強消防器材裝備，組織開展針對性的訓練和滅火演練，切實提高滅火救援實戰能力。目前，全省已建成農村鄉鎮多種形式消防隊伍1455個，覆蓋了80%以上的鄉鎮，這些隊伍具有貼近基層、機動性強的優勢，在2007年麥收期間，全省農村鄉鎮專兼職消防隊成功處置初起火災862起，配合公安消防隊撲救麥收火災1142起，搶救財產價值1200餘萬元，為『三夏』安全生產做出了突出貢獻。需要強調的是，麥收期間，由於焚燒麥秸等現象嚴重，導致火警不斷，現役和公安消防部隊往返於各個火場之間，24小時超負荷運轉，有些火災接到報警後，也有可能因為消防官兵正在撲救其他火災而無法及時到場，農村鄉鎮種形式消防隊伍恰恰可以彌補這一空白，在第一時間到場控制火勢，為火災撲救贏得寶貴時間。五是狠抓督導檢查。目前，省消防總隊已派出6個督查組，分別由總隊黨委成員帶隊，蹲點各地檢查指導麥收防火工作，推動各項工作措施落實。

　　主持人：祁隊長，在強化基層消防安全管理方面，我們公安機關又采取了那些措施呢？

　　祁國明：派出所積極發揮村委會、治保會、義務消防員等基層組織和社會力量的作用，采取與村民簽訂消防責任書等方式落實消防安全責任制，增強農民的消防主動性。

　　積極會同消防`農業、農機、供電、安監等部門，全面開展消防大檢查，及時消除安全隱患，狠抓各項消防措施落實。加強消防裝備器材的見擦維護保養，提前熟悉農村道路和水源，做好滅火救援准備，確保一旦發生麥收火災，能夠及時做好先期撲救，將火災損失降低到最低限度。

　　進一步加大對消防安全管理違法行為的查處，特別對焚燒麥草、麥茬行為，依法從重從快予以查處，及時、充分地發揮警示作用。

　　主持人：要實現『三夏』安全，發動群眾自覺遵守麥收秩序非常重要，公安機關在這方面都開展了哪些工作？

　　祁國明：派出所與有關部門密切配合，采取廣播、電視、開動宣傳車、發放傳單、張貼標語、通告等方式大力開展了文明麥收宣傳，通過公布報警電話、設立報警卡點等方式，暢通了群眾報警求助和檢舉舉報的渠道。印制卡通宣傳小冊子和采取麥田火災的典型案例教育等各種群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳違反治安、交通、消防管理等法律法規的處罰規定，有效增強了群眾的安全意識和法制觀念。

　　主持人：聽了以上領導的介紹，我想廣大網友和農民朋友對服務『三夏』，確保糧食豐收的各個方面也都有了一定的了解。最後我們請消防總隊的領導給廣大農民朋友談一下麥收防火的注意事項？

　　王嵐：做好麥收防火工作是各級政府和有關職能部門的份內職責，更離不開廣大農民群眾的積極參與和配合，今天借此機會給農民群朋友提個醒，在麥收過程中，要注意把握好以下十個方面：一是不在成熟的麥田或打麥場裡吸煙，嚴禁焚燒麥茬、麥草；二是打麥場最好設置在公路沿線、道路暢通的地塊裡，方便消防車輛救援；三是打麥場設置要遠離電線、電纜，防止失火擴大損失；四是打麥場不能設置在一起，毗鄰的打麥場之間要留有足夠的防火間距，防止『火燒連營』；五是打麥場不可兼作囤積場所，一定要做到隨收隨打、糧食隨運走、麥秸隨處理，切忌麥穗麥秸混放、場地中間晾曬糧食，這對於鄰近的打麥場之間尤其重要；六是進入田間進行收割、運輸作業的內燃機械應佩戴防火罩、帶好滅火器等防火器材；七是嚴禁電動機械使用裸露電線、掛鉤線，臨時架設的電線也要固定牢靠，防止落地傷人，引發火災；八是打麥場上應因地制宜配備必要的水缸、水桶、鐵?、掃帚等滅火器材，充分利用噴灌機械在麥收期間的防火作用；九是收獲後的麥秸不能隨便丟棄，嚴禁堆放在道路上或者兩側，教育好孩子不要玩火；十是麥場發生火災，一定要在撲救的同時，開闢和其他麥場及可燃物之間的隔離帶，並對鄰近的可燃物進行噴淋，防止飛火釀成大災，並及時撥打119火災報警電話。

　　主持人：剛纔各位領導談得非常詳細，希望廣大農民朋友能有新的收獲。再次感謝各位領導的參加訪談，也謝謝各位網友，再見。