公民按需申領護照將實行縣(市)受理——地市審批——省廳制證的『三級管理模式』。即，居民憑戶口簿、身份證到戶籍所在的縣級以上(含縣級)公安機關填寫申請表，辦理相關受理手續，市級公安機關對受理情況進行審批，省公安廳統一制作證照。辦理證照的時限，城市內10個工作日內辦結，縣(市)區15個工作日內辦結，緊急事宜5個工作日內辦結，特急件將隨到隨辦。